Налоговую амнистию перенесут на лето

Внесение проекта закона о налоговой амнистии в правительство в очередной раз откладывается. Вчера глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что многострадальный законопроект будет готов лишь к 1 марта 2006 года. Выступление главы МЭРТ вызвало недоумение в администрации президента, источник «Бизнеса» в которой утверждает, что Кремль будет настаивать на максимально быстром внесении документа в Белый дом.

Однако ряд экспертов не исключают, что разногласия чиновников приведут к тому, что налоговая амнистия может быть отложена вовсе до 2007 года.

Законопроект об амнистии капитала, направленный на то, чтобы дать возможность гражданам задекларировать в упрощенном порядке свои доходы, с которых ранее не были уплачены налоги, разрабатывается Минфином с весны этого года.

Первоначально подразумевалось, что документ будет готов уже к 1 октября 2005 года. Тем не менее работа над налоговой амнистией продолжается до сих пор, и, по словам источника «Бизнеса» в Минфине, поручение правительства о подготовке законопроекта уже записано в разряд неисполненных.

Герман Греф объясняет срыв всех сроков подготовки документа «сложными техническими моментами согласования».

Действительно, последний вариант законопроекта сильно отличается от первоначального, обнародованного в начале года президентом Владимиром Путиным. Напомним, что по замыслу главы государства воспользоваться упрощенным порядком декларирования своих доходов нужно разрешить тем, кто переведет деньги в российские банки, уплатив при этом 13-процентный подоходный налог. Но после того как правительство отправило на доработку первоначальный вариант законопроекта, где были указаны именно эти условия, Минфин решил снять требование по обязательному переводу амнистируемых средств на счета банков.

Как заявил недавно замминистра финансов Сергей Шаталов, гражданин сможет легализовать свои доходы, заполнив «максимально упрощенную декларацию» и уплатив с амнистируемых средств 13-процентный сбор. После этого «обязанность по уплате налога может считаться исполненной». Фактически речь идет не об освобождении от ответственности за нарушение норм валютного или уголовного законодательства, а о невозможности возникновения такой ответственности, отметил источник «Бизнеса» в администрации президента.

Тем не менее, несмотря на то, что основные параметры законопроекта уже определены, работа над ним явно застопорилась. Минфин вслед за МЭРТ пеняет на сложную и трудоемкую процедуру согласования со всеми ведомствами, но в администрации президента не видят реальных причин, которыми можно было бы оправдать срыв сроков внесения документа в правительство. «Кремль будет настаивать на более быстром внесении законопроекта»,— утверждает источник в администрации. По его словам, «было бы неправильно проводить эту акцию до того, как закончится работа над внесением поправок в Налоговый кодекс по налоговому администрированию».

По мнению руководителя департамента налогов и права «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуарда Кучерова, между законопроектом по совершенствованию процедур налогового администрирования и налоговой амнистией нет никакой логической связи. «Но есть связь политическая: таким образом государство хочет показать, что в налоговой сфере производится ряд либеральных изменений»,— отмечает Кучеров.

А по словам одного из экспертов «Бизнеса», пожелавшего остаться неизвестным, бесконечные согласования между ведомствами могут привести к тому, что налоговая амнистия так и не будет проведена в следующем году. Косвенным подтверждением этого могут служить слова Сергея Шаталова, который недавно заявил, что начало налоговой амнистии «может быть сдвинуто на 1 июля».