В новом году заживем по новому НК

В 2005 году Госдума приняла целый ряд поправок в Налоговый кодекс, которые, по мнению авторов, существенно улучшат инвестиционный климат. Наиболее значимые изменения были внесены в главы НК «налог на прибыль» и «Налог на добавленную стоимость». Бизнес-сообщество не разделяет оптимизма чиновников: признавая ряд положительных новаций по уплате налога на прибыль, предприниматели утверждают, что в основном они носят косметический характер. А некоторые поправки, касающиеся уплаты НДС, вовсе приведут к тому, что компании недосчитаются значительной части оборотных средств.

О необходимости существенно переработать главу НК «Налог на прибыль» чиновники говорили с весны этого года. Разработанный Минфином пакет «инвестиционно ориентированных поправок» стал своеобразным компромиссом, который был предложен бизнесу за отказ от реализации более принципиальных изменений — например, снижения налога на добавленную стоимость или введения заявительного порядка возмещения НДС экспортерам.

По замыслу чиновников, налоговый пакет должен уточнить порядок определения налоговой базы при исчислении налога на прибыль и налогообложения операций, связанных с реорганизацией предприятий.

Эксперты «Бизнеса» признают, что эти изменения действительно смогут облегчить предпринимателям жизнь и снизить налоговое бремя. Но не существенно. К примеру, одна из поправок позволит включать в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, затраты на капитальные вложения в размере не более 10% от стоимости основных средств (остальные 90% будут амортизироваться в обычном порядке).
По мнению чиновников Минэкономразвития, которые активно продвигали эту поправку, «амортизационная премия» должна стать серьезным стимулом для обновления основных фондов. Также предпринимателям разрешат переносить до 50% убытков на будущий год (сейчас — не более 30%) и списывать 100% расходов на НИОКР (сейчас лимит отнесения этих затрат на себестоимость не превышает 70%).

Однако наибольшие надежды предприниматели возлагали на поправки в главу Налогового кодекса «Налог на добавленную стоимость». В первую очередь бизнес предлагал отменить взимание налога с авансовых платежей, в ускоренном порядке возмещать НДС экспортерам, а также возмещать налог по капвложениям по мере ввода объекта в эксплуатацию.

Но предложенные Минфином изменения развенчали все иллюзии представителей предпринимательских союзов. Дело в том, что ведомство Алексея Кудрина не только не внесло обещанных изменений (кроме одного — касающегося ускоренного возврата НДС по капвложениям), но и дополнило законопроект новыми, которые, по единому мнению экспертов «Бизнеса», способны только ухудшить положение бизнеса. Тем не менее депутаты приняли закон в редакции Минфина.

Самое большое недовольство у предпринимателей вызвала поправка, которая вводит уплату НДС с авансовых платежей. По мнению бизнесменов, это решение отвлечет из оборота компании значительные средства и сильно осложнит жизнь малому и среднему бизнесу.

Кроме этого, предприниматели категорически против предложения Минфина о переходе на уплату НДС по факту «отгрузки», то есть сразу после получения предоплаты за товар или выставления счета-фактуры.

Не устраивает бизнесменов и поправка, которая вводит уплату НДС денежными средствами при бартерных операциях.

Налоговики хотят ввести норму, которая позволит возмещать НДС при расчете по бартерной схеме лишь в том случае, если он был уплачен наличными. Но дело в том, что фирмы, которые рассчитываются друг с другом по бартерной схеме, могут не обладать необходимыми для уплаты налога средствами.