НДС вернут всем

Депутаты и чиновники намерены в ближайшее время устранить правовую коллизию, которая сделала невозможным с 1 января 2006 года возврат НДС для компаний-экспортеров. Вчера депутаты бюджетного комитета Госдумы рекомендовали к принятию во втором чтении поправку в Налоговый кодекс (НК), которая устраняет техническую неточность в правилах предоставления документов для подтверждения права на возврат НДС.

Одновременно с этим Минфин выпустил письмо, в котором рассказал, что экспортеры могут в обычном порядке подтверждать право на нулевую ставку НДС.

Напомним, что еще летом прошлого года ФНС объявила, что с 1 января 2006 года все экспортеры лишатся права на возмещение НДС. Дело в том, что в середине 2005 года в НК были внесены поправки, в которых устанавливалось, что для возврата налога кроме необходимых документов предпринимателям необходимо представить в налоговую инспекцию бумаги, подтверждающие поставку товаров в особую экономическую зону (ОЭЗ) — в частности, таможенную декларацию о выпуске товара в режиме ОЭЗ. При этом в законе не было указано, что такие документы должны представляться только в случае продажи продукции резиденту зоны. Возникла правовая коллизия: у экспортеров, поставляющих товар на экспорт, просто не могло быть этих документов. А у компаний, работающих с резидентами ОЭЗ, не могло быть всех прочих бумаг — таможенной декларации о поставках товаров на экспорт и контракта с западным контрагентом.

«Это чисто техническая ошибка в НК»,— заявила еще летом замруководителя налогового департамента Минфина Наталья Комова, пообещав исправить в течение месяца все технические недочеты. При этом она отметила, что «вариант, при котором всем экспортерам перестанут возмещать НДС, вряд ли возможен».

Тем не менее «работа над ошибками» растянулась на полгода: только вчера депутаты бюджетного комитета рекомендовали к принятию во втором чтении поправки, которая исправляет эту неточность.

Как ожидается, во втором чтении законопроект может быть рассмотрен 18 января, а в третьем чтении — 20 января.

До этого времени проблема может быть решена с помощью письмаМинфина от 12 января 2006 года №03–04–08/10, в котором чиновники гарантируют всем экспортерам возврат налога. Правда, в ФНС, судя по всему, еще не знают об этом документе. «Если мы не получим вовремя разъяснения Минфина, у нас руки будут развязаны»,— прокомментировал ситуацию «Интерфаксу» сотрудник ФНС.

Впрочем, по мнению экспертов, у налогоплательщиков нет причин для беспокойства.
«Налоговики могут сколько угодно воевать с Минфином, но последнее слово будет все же за Минфином — ведь он является начальником ФНС,— уверен директор налогового департамента „Объединенных консультантов ФДП” Алексей Котиков.— Так что если Минфин выпустил такое письмо, сложностей с возвратом налога, думаю, не возникнет».
По мнению руководителя департамента налогов и права «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуарда Кучерова, проблему можно было решить еще давно, выпустив ряд подзаконных актов.


«До того как ФНС начала раскручивать эту тему, проблемы вообще не было, чиновники сами ее создали. Поэтому, на мой взгляд, в принятии уточняющих поправок не было необходимости, достаточно было выпустить ряд приказов»,— отмечает Кучеров.
По большому счету нет особой разницы, когда все же будет принята эта поправка, отмечают все эксперты. «В любом случае действие нормы будет распространяться задним числом — с 1 января 2006 года»,— пояснил Котиков.