Герман Греф добавил ОЭЗ привлекательности

Арина Шарипова
Анатолий Темкин

Министр экономического развития Герман Греф решил, что особые экономические зоны, закон о которых только что вступил в силу, недостаточно привлекательны. Вчера Греф договорился с губернаторами об отмене для инвесторов всех местных налогов.

Вчера министр экономического развития Герман Греф подписал с властями регионов-победителей соглашения о создании особых экономических зон. По замыслу Минэкономразвития основным преимуществом ОЭЗ для инвесторов станет устранение бюрократических барьеров, а также налоговые и таможенные льготы. По закону резиденты промышленно-производственных зон смогут в ускоренном порядке амортизировать основные средства и признавать расходы на НИОКР. Резиденты технико-внедренческих зон будут платить ЕСН по пониженной 14%-ной ставке, а инвесторы всех ОЭЗ освобождаются от налога на имущество (2,2%) и земельного налога сроком на пять лет. А иностранные товары, ввезенные на территорию зоны для использования, не облагаются импортными пошлинами и НДС.

По оценкам Минэкономразвития, все эти льготы способны снизить издержки инвесторов почти на 30%. Только за счет снижения административных барьеров резиденты промышленных зон сэкономят 5-7%, а технико-внедренческих — 3-5%, говорит руководитель Федерального агентства по управлению ОЭЗ Юрий Жданов. К тому же бюджеты всех уровней помогут инвесторам деньгами на строительство инфраструктуры (в федеральном бюджете на 2006 г. на эти цели заложено 8 млрд, столько же собираются выделить регионы). Например, общие затраты на инфраструктуру ОЭЗ в Томске составят около 1,9 млрд руб., а федеральный бюджет потратит 1,323 млрд руб.

Но и этого чиновникам показалось мало — чтобы повысить привлекательность зон, Герман Греф договорился с губернаторами об отмене всех местных налогов. В итоге кроме налогов на землю и имущество резидентов освободят от транспортного налога, а налог на прибыль они будут платить по льготной 20%-ной ставке (4% им “простят” регионы). Эти преференции тоже вводятся сроком на пять лет. По словам Грефа, регионы примут все необходимые для этого законы в ближайшие два месяца.

По закону о налоговых льготах в Санкт-Петербурге инвесторы, вложившие в проекты на территории города больше $10 млн, и так платят налог на прибыль по ставке 20%, а на имущество — с 50%-ной скидкой, т. е. по ставке 1,1%. Тем не менее потенциальные резиденты ОЭЗ воодушевлены обещаниями Германа Грефа. По словам управляющего партнера петербургского офиса DLA Piper Rudnick Gray Cary Ольги Литвиновой, освобождение от налога на имущество очень поможет IT-компаниям, в распоряжении которых находится дорогое оборудование. А вот льгота по транспортному налогу никак не скажется на окупаемости проекта, добавляет Литвинова (DLA Piper Rudnick Gray Cary консультирует финскую компанию Technopolis, которая собирается построить на территории ОЭЗ технопарк за $200 млн).

В Томске никаких налоговых послаблений сейчас нет, говорит первый заместитель мэра Сергей Лазарев. Но потенциальные участники томской ОЭЗ пока затрудняются оценить выгоды от льгот сразу по четырем налогам. Представитель “Сибура” заявил, что компания как раз ведет соответствующие расчеты (“Сибур” собирается модернизировать “Томскнефтехим”, и инновационное подразделение предприятия предполагается разместить на территории ОЭЗ). А по словам Николая Михайлова, члена совета директоров АФК “Система”, налоговые преференции не главный аргумент для участия в томской ОЭЗ.