НДС-скандал. Подробности

Идея о снижении НДС с 18% до 13% к 2008 году в очередной раз расколола правительство на две враждующие группировки. Министр финансов Алексей Кудрин, выступая вчера на заседании правительства, обвинил своего прямого начальника — премьер-министра Михаила Фрадкова в нарушении ранее достигнутой договоренности не снижать налог до 2009 года. По мнению Кудрина, снижение НДС на 5%, предусмотренное в программе среднесрочного развития, которую в январе одобрил Фрадков, «увеличит инфляцию, чрезмерно укрепит рубль и создаст ситуацию бюджетного дефицита». Все это кончится тем, что через некоторое время ставку налога придется снова повысить, предупредил Кудрин.

О том, стоит ли снижать НДС, члены правительства спорят вот уже почти год. Министры экономического блока— глава Минэкономразвития Герман Греф и глава Минфина Алексей Кудрин все это время призывают Михаила Фрадкова забыть о снижении налога по крайней мере до 2009 года. В ответ на это, премьер-министр раз в три-четыре месяца требует от своих подчиненных снизить ставку налога в самое ближайшее время. Причем на протяжении года аргументы сторон практически не менялись. Греф с Кудриным пугали Фрадкова бюджетным дефицитом, разгоном инфляции и чрезмерным укреплением рубля. Премьер-министр убеждал своих подчиненных, что снижение налоговой нагрузки повысит ВВП на 1–2% и стимулирует развитие несырьевого производства.

Очередное обострение ситуации произошло вчера, после того как министры экономического блока обнаружили, что подписанная на днях Михаилом Фрадковым программа среднесрочного развития содержит пункт о снижении НДС до 2008 года. Правда, как утверждают ознакомившиеся с программой эксперты, пункт о снижении НДС носит скорее рекомендательный характер.

«Это всего лишь пожелание— в ближайшее время снизить НДС,— говорит председатель „Деловой России” Борис Титов.— Именно поэтому я считаю, что вопрос окончательно не решен. Это лишь временная победа в борьбе за уменьшение ставки налога в рамках изнурительной аппаратной кампании».

По всей видимости, рекомендательный и весьма расплывчатый характер проекта снижения НДС и дал основание Алексею Кудрину и Герману Грефу выступить с резкой критикой этой идеи. «Уверен, что столь поспешное снижение НДС до 13% в ближайшие три года остановит тенденцию снижения инфляции, увеличит ее, чрезмерно укрепит рубль, создаст ситуацию бюджетного дефицита, который придется покрывать за счет средств стабфонда, что, в свою очередь, ухудшит макроэкономику»,— заявил вчера министр.

«Аргументы Кудрина находятся на уровне первого курса экономического института»,— комментирует конфликт Борис Титов. В данном случае произошло столкновение двух концепций. «Позиция Кудрина заключается в том, что необходимо тормозить экономический рост, лишь бы не нарваться на неприятности. Другая точка зрения — использовать уникальный шанс, чтобы уйти от сырьевой направленности экономики, дав бизнесменам возможность для развития»,— пояснил Титов. Кто победит в этой аппаратной игре— сказать пока сложно. «Если бизнес и общество встанут на защиту позиции роста, тогда, может быть, НДС действительно удастся снизить»,— подвел итог председатель «Деловой России».

Впрочем, по мнению руководителя налоговой практики компании «Эрнст энд Янг» Петра Медведева, правительство уделяет слишком пристальное внимание вопросу ставки НДС.
«Ставка НДС у нас не лучше и не хуже, чем в других странах,— говорит Медведев.— Было бы лучше, если бы правительство улучшило администрирование этого налога. Если предприниматели перестанут ждать по нескольку месяцев возврата НДС и исчезнет необходимость обращаться в суд для возврата своих денег, налоговая нагрузка снизится сама собой».