Земля подешевеет. Минэкономразвития хочет сберечь для бизнеса $100 млрд

/ Анастасия Онегина / Александр Беккер / Минэкономразвития пытается помочь компаниям сэкономить больше $100 млрд. На такую сумму уменьшает цену выкупа земли под предприятиями подготовленный чиновниками законопроект. Снижения стоимости участков уже несколько месяцев добиваются бизнесмены.
Принятый в 2001 г. Земельный кодекс и закон о его введении в действие обязывают все предприятия до 1 января 2004 г. выкупить или взять в срочную аренду землю, на которой они располагаются. Сейчас компании распоряжаются ею на праве бессрочного пользования. Цена продажи земли определяется умножением ставки земельного налога на устанавливаемый субъектом федерации коэффициент - от 3 до 30. Ставки выкупных цен по регионам отличаются примерно в 80 раз, а внутри каждого из них - от четырех до 75 раз.

Бизнесмены давно осаждают чиновников с жалобами на завышенную цену земли. По расчетам Российского союза промышленников и предпринимателей, суммарная стоимость подлежащих выкупу земельных участков вне Москвы и Санкт-Петербурга по действующим ставкам составляет $106 млрд, или 25,86% ВВП.

В мае гендиректор "Объединенных машиностроительных заводов" (ОМЗ) Каха Бендукидзе по поручению премьер-министра Михаила Касьянова отправил в Белый дом предложения изменить методику расчета выкупной цены, ограничив ее суммарное значение 2% ВВП, и ввести механизм рассрочки платежей на 7 - 10 лет. А 10 июля правительство поручило Минэкономразвития внести свои предложения на этот счет.

Подготовленный ведомством проект поправок в Земельный кодекс и другие законы, оказавшийся в распоряжении "Ведомостей", в основных положениях совпадает с идеями предпринимателей. Авторы предлагают прописать в законе максимальную стоимость выкупаемой земли, посчитанную исходя из ставки земельного налога с учетом регионального коэффициента (от 1 до 7 в регионах, 10 для Санкт-Петербурга и 20 для Москвы) , и ежегодно индексировать ставки в зависимости от инфляции. Разброс выкупных цен, согласно новой схеме, составит от 7838,2 руб. за 1 кв. м (цена земли внутри Садового кольца в Москве) до 1,9 руб. за 1 кв. м (территории с численностью населения менее 20 000 человек в труднодоступных районах и в Чечне). Региональные и муниципальные власти смогут лишь понижать цену выкупа вплоть до 5% базовой ставки. Суммарная стоимость земельных участков в регионах по законопроекту не превысит 1,27% ВВП, или $5,2 млрд.

Обязательный переход на срочную аренду или выкуп земли чиновники предлагают отодвинуть на три года - до 1 января 2007 г. , а для выкупных платежей предусмотрели возможность рассрочки на 10 лет под проценты, равные 1/3 ставки рефинансирования ЦБ на дату продажи.

"Мы хотели сдвинуть с мертвой точки приватизацию промышленных земель не административными методами, а экономическими, заинтересовав бизнес в выкупе участков", - поясняет один из разработчиков законопроекта из Минэкономразвития.

Бизнесмены довольны. "При таких ценах мы, безусловно, заинтересованы в выкупе земли", - говорит источник в компании "Базовый элемент". По мнению представителя ОМЗ, новые ставки выкупа "кардинально лучше". Например, собственность на участок в 353,7 га под "Уралмашем" в Екатеринбурге согласно законопроекту обойдется в 64,38 млн руб. против $62 млн по действующим ценам.

Правда, о выкупе земли в ОМЗ говорят осторожно. "Когда в Госдуме принимали Земельный кодекс, то ставки коэффициентов для регионов возросли сначала с "менее пяти" до просто "пяти", а потом стали "от трех до тридцати", - сообщил источник в компании.

Но в этот раз депутаты, по мнению председателя думского комитета по собственности Виктора Плескачевского, не станут огорчать предпринимателей. "Уверен, что законопроект должен пройти с неизменными ставками выкупа, но весной, поскольку сейчас депутаты будут заняты бюджетом и выборами, - говорит депутат. - Осенью, скорее всего, мы успеем только перенести крайний срок переоформления права бессрочного пользования с 2004 г. на 2007 г. ".

ЦЕНА ВОПРОСА: Выкуп 1150 га под Нижнетагильским меткомбинатом в 2002 г. обошелся "Евразхолдингу" в 228 млн руб. По предлагаемой Минэкономразвития методике металлурги заплатили бы 156,4 млн руб. Новолипецкому металлургическому комбинату, выкупившему в прошлом году 2755 га под заводом в Липецке за 1,254 млрд руб. , предлагаемая чиновниками система оценки сэкономила бы более 500 млн руб. "Русал" мог бы купить 140 га под Ачинским глиноземным комбинатом за 8,68 млн руб. вместо 36 млн руб.