Минфин ответит за ответы

Депутаты намерены возложить на Минфин ответственность за неточность разъяснения законодательства, в результате чего налогоплательщикам приходится платить пени и штрафы. Вчера налоговый подкомитет Госдумы рекомендовал принять соответствующую поправку в Налоговый кодекс (НК).

Напомним, что сейчас именно на Минфин возложена обязанность разъяснять неточности в налоговых законах. Но на практике ведомство Алексея Кудрина оказалось не готово к решению этой задачи. Рекомендации Минфина не только безнадежно опаздывают, но еще и не учитывают конкретные вопросы налогоплательщиков.

По словам зампреда бюджетного комитета Госдумы Сергея Штогрина, выходит, что на сегодняшний день разъяснения Минфина — это исключительно информация к размышлению. «Даже если все исполнить буква к букве по разъяснению этого уважаемого ведомства, то все равно от штрафов и пени компания не застрахована»,— говорит депутат. Именно поэтому парламентарии вчера одобрили поправку, возлагающую на Минфин ответственность за неточное разъяснение законодательства.

Глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Михаил Моторин с такой постановкой вопроса не согласился. По его словам, совершенно непонятно, за какие именно разъяснения хотят обязать нести ответственность Минфин. «Например, аудиторская фирма запросила разъяснения в Минфине, предоставила их клиентам, а в результате они были оштрафованы,— рассуждает чиновник.— Но, может быть, в запросе не были учтены все детали, и тогда о какой ответственности Минфина может идти речь?» «Если у чиновников нет оснований давать разъяснения, пусть они лучше не дают их, а уж если они это сделали, пусть несут ответственность»,— возразил зампред бюджетного комитета Андрей Макаров. «Совершенно непонятно, почему налогоплательщики должны отвечать за неправильные разъяснения правительства»,— согласен с ним замруководителя комитета РСПП по налоговой политике Сергей Беляков.

Предложение снять с налогоплательщика ответственность в виде пени, если было дано ошибочное разъяснение специалистовМинфина, по мнению экспертов, очень важно. Но, как заметил юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Вадим Зарипов, депутаты не стали распространять этот подход на информацию налоговиков, которые тысячами выдают компаниям ответы на их запросы.

Кроме того, депутаты решили, что от пеней может освобождать только разъяснение, полученное конкретной фирмой, а не публикуемые разъяснения департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина. В 2004 году таких писем было более 500, в 2005 году — около 1000. Поэтому предложенная норма позволит освободить от уплаты пеней лишь несколько сотен налогоплательщиков, которым посчастливится дождаться персонального ответа Минфина, говорит Зарипов.

«На мой взгляд, более взвешенной выглядит поправка депутата Сергея Широкова, который предложил в подобных случаях уменьшить ставку пени в два раза. Такое разделение ответственности между государством и компанией вполне справедливо,— считает Вадим Зарипов.— Кроме того, нужно позволить налогоплательщикам списывать пени за счет расходов, а не чистой прибыли». Сейчас пени и штрафы взыскиваются за счет чистой прибыли, хотя Конституционный суд отметил принципиальные отличия между этими видами санкций.