Крупнейших закрепят в НК

Депутаты намерены внести в Налоговый кодекс определение крупнейшего налогоплательщика. Соответствующая поправка была одобрена вчера на налоговом подкомитете Госдумы. Эксперты полагают, что четкое определение статуса крупнейшего налогоплательщика избавит бизнес от незапланированных налоговых проверок и излишней бумажной волокиты.

Сейчас в России около 2,5 тыс. крупнейших налогоплательщиков (0,1% от общего числа), из них более 500 — так называемые компании федерального уровня, то есть особо крупные.

Напомним, что более половины бюджета дают именно крупнейшие налогоплательщики. Между тем в НК не содержится четкого определения понятия крупнейшего налогоплательщика. Начиная с 2003 года, налоговые органы определяют критерии отнесения налогоплательщиков к крупнейшим. К ним относятся компании, суммарный объем выручки или активов которых составляет более 10 млрд. руб., а налоговые отчисления превышают сумму в 1 млрд. руб.

Но предприятию быть признанным крупнейшим налогоплательщиком чрезвычайно невыгодно. Дело в том, что такие налогоплательщики должны предоставлять налоговую отчетность сразу в два налоговых органа: по месту нахождения компании в региональную налоговую инспекцию и в одну из межрегиональных инспекций, которые находятся в Москве. В итоге, по рассказам экспертов, некоторые компании нанимают специальный самолет, который везет бухгалтерские документы в Москву.

Кроме того, помимо излишней бумажной волокиты, увеличивается и количество возможных налоговых проверок.

Депутаты предлагают упростить порядок сдачи налоговой отчетности для крупных предприятий, полагая, что отчетность должна сдаваться по принципу «одного окна» — только один раз в одну из налоговых инспекций.

Минфин депутатскую инициативу поддержать отказался.
По словам главы департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Михаила Моторина, предложение депутатов требует серьезной доработки. «Вы же должны понимать, что подобное решение потребует изменения структуры налоговых органов и немалых финансовых расходов»,— увещевал их чиновник. Кроме того, он предложил пока оставить открытым вопрос о критериях отнесения налогоплательщиков к категории крупнейших.

Эксперты с позицией Минфина не согласны. По словам замруководителя комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергея Белякова, четко установленные критерии чрезвычайно важны для бизнеса.

«Исключительно внутренние противоречия в плане распределения компетенций не позволяют Минфину поддержать депутатов»,— убежден он. «Межрегиональная инспекция должна исполнять только методологические функции»,— считает управляющий партнер компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Сергей Пепеляев.