Аудитор Счетной палаты назвал ущербным торговый сбор в Москве

Аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин считает, что введенный в Москве торговый сбор с объектов розничной торговли не окажет значимого экономического эффекта для бюджета и несет излишнюю фискальную нагрузку на предприятия малого и среднего бизнеса с небольшими доходами. Об этом он заявил в ходе тематического круглого стола в Совете Федерации, организованного комитетом по бюджету и финансовым рынкам при участии комитета по экономической политике.

Налоги должны носить равный и всеобщий характер и быть для бизнеса подъемными, сказал Штогрин.

«Если посмотреть на сегодняшнюю конструкцию торгового сбора, то все эти принципы нарушены. И с точки зрения экономической этот налог очень ущербный. Я бы даже сказал, что это эрзац единого налога на вмененный доход (с 2013 года переход на ЕНВД является добровольным. — RNS)», — заявил он.

По данным Штогрина, за I квартал текущего года в бюджет Москвы от организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения, поступило около 12,6 млрд руб., в I квартале 2015 года поступления составили 11,37 млрд, в результате налоговый прирост составил около 11,3%, в то же время в рамках торговых сборов столичный бюджет получил в I квартале 2 млрд руб. (по данным Минфина, поступления за девять месяцев составили 6,1 млрд руб.). Шогрин указывает, что «те же самые деньги фактически можно было получить» и без введения сбора.

Согласно представленным Штогриным данным, в 2013 году из 2,477 млн зарегистрированных в стране компаний доходы до 10 млн руб. в год получали 2,256 млн, то есть более 91%, в 2014 году соотношение не поменялось, доходами от 10 до 20 млн руб. располагали 4%, от 20 до 30 млн руб. — 1,8%, от 30 до 40 млн руб. — 1%, от 40 до 50 млн руб. — 0,7%, от 50 до 60 млн руб. — 0,8%. Из этого следует, что торговый сбор рассчитан на самый нижний сегмент бизнеса с наименьшими доходами, а для компаний с доходом свыше 10 млн руб. «никакого удара не произошло», объяснил аудитор.

По подсчетам Штогрина, для того чтобы полностью учесть торговый сбор в уплаченных налогах по упрощенной системе, фирме нужно зарабатывать минимум 4 млн руб. в год. «Значит, под пресс попали 90% (торговых бизнесов. — RNS), основная масса», — заключил Штогрин.

«Достиг ли этот сбор своей цели? — задался вопросом аудитор. — Судя по цифрам... пока нет. Достигнет ли в дальнейшем? Не знаю. Дело в том, что никто детального анализа не проводил».

«Это все эрзац-регулировки, которые только искажают и коверкают налоговую систему», — охарактеризовал торговый сбор Штогрин.

Помимо фискальных целей, московские власти планировали торговый сбор для выравнивания условий ведения торговли и вывода из тени значительной части бизнеса.

После введения сбора «порядка 5 тыс. торговых точек начали платить налоги», привела данные замруководителя департамента экономической политики Москвы Мария Багреева.

«Это те, кто раньше налоги не платил, — подчеркнула она. — Мы считаем, что создали условия для ведения бизнеса в городе». Она отметила, что ставки торгового сбора не превышают ставки патента.

Однако представитель Торговой палаты указал, что для многих предприятий новый налог стал непосильным и они были вынуждены прекратить работу. По его данным, с момента введения сбора «примерно 30–35% расторгли договора аренды» и либо отказались заключать новые, либо перерегистрировались в Московской области. В то же время ряд участников круглого стола высказались о том, что необходимо разобраться в причинах сокращения юрлиц и выяснить, произошло ли это только в связи с торговым сбором.

Представитель «Опоры России» предложил раздробить минимальную ставку для торговых площадей менее 50 кв. м, установив градацию до 10, 20, 30 и 40 кв. м., пишет RNS.