Столичные налоговики штрафуют 98% фирм

Почти все выездные проверки, которые представители Федеральной налоговой службы (ФНС) проводили в 2005 году, заканчивались доначислением штрафов.

Всего стараниями налоговиков по итогам прошлого года в консолидированный бюджет было дополнительно перечислено 233 млрд руб. Эксперты опасаются, что в будущем для предпринимателей ситуация только ухудшится.

Вчера ФНС обнародовала итоги кампании по проведению в 2005 году выездных налоговых проверок. Цифры говорят сами за себя: из 155 тыс. визитов налоговиков 97% закончились выявлением нарушений и последующими штрафами. Львиная доля доначисленных сумм традиционно приходится на НДС— 95,2 млрд руб. Еще 69,8 млрд руб. были дополнительно перечислены по налогу на прибыль и еще 8,2 млрд руб.— по ЕСН. Примечательно, что для московских налогоплательщиков ситуация оказалась еще хуже: по итогам прошлого года столичное УФНС доначислило предпринимателям штрафы в 98% случаев выездных проверок на сумму 50 млрд руб., что составляет почти 20% от общероссийского показателя (см. «Бизнес» от 3 февраля).

Впрочем, по мнению директора налогового департамента ЗАО «Правовые консультации» Дмитрия Костальгина, сумма взысканных с предпринимателей доначисленных налогов может быть существенно меньше.

«С учетом того, что налогоплательщики выигрывают примерно 75% споров с налоговиками, эта цифра может уменьшиться примерно в два раза»,— отмечает Дмитрий Костальгин. С ним соглашается и адвокат Baker & McKenzie Юрий Воробьев.

«В сообщении ФНС содержится некорректная формулировка: неясно, о какой сумме в итоге идет речь,— отмечает Воробьев.— По всей видимости, имеется в виду сумма, которая доначислена по всем решениям налоговых проверок».

Отметим, что за девять месяцев 2004 года ФНС дополнительно начислила предпринимателям 470 млрд руб.

штрафов против 150 млрд руб. в 2003 году. Однако, согласно другим данным, по результатам проверок за 11 месяцев 2004 года сумма доначислений выросла по сравнению с 2003 годом более чем в пять раз. Именно на 2004 год пришелся основной пик доначислений, так как по его итогам заканчивался трехлетний срок давности, по истечении которого налоговики теряли право взыскивать налоговые долги. Помимо ЮКОСа, в 2004 году начались выездные проверки в большинстве крупных компаний: «Уренгойгазпром» и «Надымгазпром», Japan Tobacco International (JTI), АЛРОСА, ОАО РЖД. «В 2004 году основная масса крупных компаний встали на учет в специализированных межрайонных инспекциях по крупнейшим налогоплательщикам,— соглашается Юрий Воробьев.— И налоговики начали выездные проверки этих компаний».
В следующие годы сумма доначисленных по результатам выездных проверок налогов будет только увеличиваться, считает Воробьев.

Дело в том, что недавно Высший арбитражный суд (ВАС) вынес постановление, которое фактически разрешает налоговикам отказывать экспортерам в возмещении НДС только на том основании, что один из контрагентов может являться «недобросовестным» налогоплательщиком.

«Это стало прекрасной возможностью для отказа в возмещении НДС и доначисления налогов»,— говорит Воробьев. Теперь у налоговиков фактически развязаны руки: достаточно признать одну из фирм в цепочке поставщиков «недобросовестной», чтобы отказать в возмещении НДС компании, поставляющей товар на экспорт. «Это очень удобно — не надо выявлять схемы, просто надо внимательно проверить контрагентов, чем сейчас и занимаются налоговики»,— говорит юрист.