Греф хочет отобрать у налоговиков часть полномочий

Минэкономразвития отбирает у налоговиков часть полномочий по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций. В апреле ведомством Германа Грефа будет выпущен приказ, согласно которому решение об исключении СРО из реестра ФНС будет принимать специальный совещательный орган, состоящий из представителей ФНС, МЭРТ и самих СРО.

Участники рынка надеются, что передача этих функций на межведомственный уровень заставит чиновников принимать более объективные решения.

Инициативу МЭРТ обнародовал замдиректора департамента корпоративного управления МЭРТ Церен Церенов на прошедшем вчера заседании комитета Совета федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности. По его словам, из 60 обращений, поступивших в МЭРТ в прошлом году от СРО, примерно 40% — жалобы на необоснованное исключение их из реестра. Больше всего действиями налоговиков недовольны входящие в состав СРО арбитражные управляющие, которых ФНС назначает для проведения процедуры банкротства задолжавших государству предприятий. «Органы ФНС нередко подходят с субъективных позиций при назначении и отстранении управляющих, тем более что большинство обанкротившихся компаний — это должники государства,— говорит президент Национальной гильдии арбитражных управляющих Юрий Курин.— Необоснованное исключение СРО из реестра оставляет без работы сотни людей».

Минэкономразвития с доводами арбитражных управляющих согласилось и в качестве одного из способов разрешения их конфликта с налоговиками предложило создать межведомственный совещательный орган, в состав которого войдут два представителя от МЭРТ, один — от ФНС и один представитель от саморегулируемых организаций. МЭРТ не исключает также присутствия в составе комиссии представителей других органов власти.

«Создание уполномоченного органа сделает правила назначения СРО более прозрачными и систематизирует основания для исключения СРО из реестра»,— считает Церенов.

«Это правильное решение,— соглашается с чиновником адвокат Baker & McKenzie Юрий Воробьев.— До тех пор, пока эти полномочия находятся в руках кредитора, интересы должника учитываться не будут». Арбитражные управляющие надеются, что решение МЭРТ существенно снизит уровень коррупции при принятии подобных решений.
Однако эксперты более трезво оценивают ситуацию.

«Конечно, возможности для коррупции сократятся, однако полностью избежать ее все равно не удастся»,— отмечает Воробьев. По мнению руководителя юридической практики «Консалтинговых услуг» Александра Костина, два лишних звена в процедуре принятия решения принципиально ничего не изменят. «Сама схема не меняется, предложенный МЭРТ механизм не способен устранить проблему коррупции,— уверен юрист.— Нужны более радикальные меры».