Счетная палата не верит в выполнение майского указа

Правительство переоценивает потенциал экономического роста, предупредила Счетная палата в отзыве на проект бюджета на 2019–2021 гг. (аудиторы в том числе оценивали прогноз экономического развития, заложенного в бюджет).

Президент Владимир Путин поручил ускорить рост ВВП до темпов выше мировых и к 2024 г. вывести Россию в пятерку крупнейших экономик мира, напоминает газета «Ведомости». Но, судя по макроэкономическому прогнозу Минэкономразвития, ни то ни другое сделать не удастся, пишет Счетная палата.

Попадание в топ-5 будет оцениваться по ВВП по паритету покупательной способности (ППС), пояснял министр экономического развития Максим Орешкин, задача — обогнать по этому показателю Германию. В расчетах министерство опирается на прогнозы МВФ для России и Германии за 2017 г., пишет Счетная палата, но исходя из фактических данных Всемирного банка обогнать Германию в 2024 г. не удастся. Также министерство недооценивает внешние шоки — падение или рост нефтяных цен, санкции, геополитические конфликты и торговые войны, перечисляет Счетная палата.

Внутренние источники роста – реализация национальных проектов, рост инвестиций и пенсионная реформа, напротив, переоцениваются. Например, достижение национальных целей по умолчанию закладывается, а какие внешние и внутренние условия обусловят его, не уточняется. Не ясно и как оценивать разработанные правительством нацпроекты – более чем по 70% показателей нет утвержденной методики расчета, они могут уточняться вплоть до 2020 г.

Может быть переоценена и пенсионная реформа – ее влияние на рост рабочей силы и улучшение уровня жизни пенсионеров, пишет Счетная палата. Как и прогноз роста инвестиций – бизнес и так направляет на них больше 51% прибыли, а в условиях волатильности и санкций доля может сократиться. В августе рост инвестиций в годовом выражении остановился, указывало Минэкономразвития.

Наконец, хотя в прогнозе заявлены структурные преобразования в экономике, они остаются лишь заявлением, заключает Счетная палата: структура производства ВВП, за исключением сокращения доли госуправления и увеличения доли строительства, практически не меняется.

В результате темпы роста экономики в 2020–2024 гг. могут так и не превысить скромные 2%, заключает Счетная палата.