Минфин и МНС готовы пожертвовать многим ради введения спецсчетов НДС, которые изымут из оборота предприятий минимум 100 млрд руб. Ведомства готовы с 2005 г. возвращать НДС экспортерам в уведомительном порядке, отменить НДС с экспортных авансов и ввести немедленное возмещение НДС застройщикам. Предприниматели считают, что эти меры не компенсируют ущерб бизнесу от введения спецсчетов.
Завтра правительство обсудит, вводить или не вводить спецсчета для уплаты налога на добавленную стоимость (НДС). В поправках к Налоговому кодексу, которые подготовили МНС и Минфин, говорится, что с 1 июля 2004 г. каждое предприятие (включая индивидуальных предпринимателей и те предприятия, которые вообще не платят НДС) обязано открыть в дополнение к расчетному счету еще и специальный счет для уплаты НДС. При покупке компания переводит платеж без НДС на расчетный счет поставщика, а сумму налога - на специальный. Деньги со спецсчета можно перевести только в бюджет для уплаты НДС либо другому поставщику - тоже для уплаты НДС.
Министр по налогам и сборам Геннадий Букаев уверен, что введение спецсчетов позволит навсегда покончить с неправомерным возмещением НДС. По оценкам МНС, из-за махинаций с этим налогом бюджет ежегодно теряет около 200 млрд руб. В проекте бюджета 2004 г. Минфин заложил 30 млрд руб. дополнительных поступлений от введения спецсчетов.
Эксперты считают, что появление спецсчетов серьезно увеличит издержки предпринимателей. По расчетам научного руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича, на НДС-счетах будет заморожено не меньше 21% безналичных средств экономики. Минфин оценивает сумму отвлечения оборотных средств налогоплательщиков в связи с введением НДС-счетов в 100 млрд руб. Чтобы возместить бизнесу возросшие издержки, МНС и Минфин подготовили поправки в НК, радикально изменяющие процедуру возмещения экспортного НДС.
Сейчас при поставках на внутренний рынок "входящий" НДС вычитается из "исходящего" в режиме реального времени. Поправки, имеющиеся в распоряжении "Ведомостей", вводят такой же порядок к экспорту. То есть "исходящий" НДС можно будет в режиме реального времени зачесть против "входящего", который компания платит при внутренних поставках. А оставшуюся сумму налоговая инспекция должна будет возместить экспортеру автоматически, после предъявления декларации. Документы, подтверждающие право экспортера на нулевую ставку, налоговая инспекция всего лишь "имеет право затребовать". Но проверять обоснованность заявки на возмещение и отказывать экспортеру уже не сможет. У налоговиков останется право взыскивать неправомерно возмещенные деньги, но для этого они должны будут доказать вину налогоплательщика в суде.
"Это просто революция! " - радуется управляющий директор АО "Волга" Александр Буевич. "Мы вынуждены иметь огромный штат людей, которые заняты исключительно вопросами возмещения экспортного НДС - они ездят в дорогостоящие командировки, чтобы проставить штампики, из-за отсутствия которых налоговая инспекция отказывает в возврате налога", - говорит предприниматель.
"Мой клиент до сих пор судится с налоговой инспекцией за НДС по поставкам 2000 г. ", - рассказывает юрист консалтинговой компании "Пачоли" Михаил Сафронов. Из оборота его клиента в течение всего этого времени изъято 4 млн руб. , сокрушается юрист и надеется, что поправки в НК изменят этот несправедливый порядок.
Кроме того, Минфин и МНС вписали в главу НК об НДС отмену налога с авансов по экспортным поставкам. А НДС при капстроительстве, согласно предложениям ведомств, будет возмещаться немедленно, а не после постановки объекта на учет. "Компенсационные меры будут вводиться постепенно, начиная с 1 января 2005 г. ", - говорит первый замминистра финансов Сергей Шаталов.
Замминистра экономического развития Аркадий Дворкович призывает не считать предложения Минфина компенсацией бизнесу за введение спецсчетов. "Мы предлагали все эти меры раньше и будем их отстаивать независимо от введения спецсчетов", - говорит чиновник, по словам которого "к спецсчетам остается очень много вопросов" и его ведомство не будет безоговорочно поддерживать их появление.
А замруководителя налогового комитета РСПП Екатерина Емельянова сомневается, что поправки, подготовленные чиновниками, серьезно облегчат жизнь бизнесу. "Набор документов для подтверждения права на нулевую ставку НДС остается без изменения, НДС с авансов отменяется только по экспортным поставкам, а не для всех", - констатирует Емельянова.
Светлана Иванова
Начать дискуссию