Бросать компанию становится опаснее: важные разъяснения Конституционного суда по порядку привлечения бенефициаров «брошенок» к субсидиарной ответственности.
Суды общей юрисдикции отказали кредитору в привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц исключенного из ЕГРЮЛ как недействующего ООО. Но кредитор не отчаялся и оспорил конституционность положения п. 3.1 ст. 3 закона «Об ООО».
Конституционный суд предложил пересмотреть дело, указав, что бремя доказывания отсутствия вины в неисполнении обязательств должника, впоследствии исключенного из ЕГРЮЛ как недействующего юрлица, лежит именно на его контролирующих лицах.
Постановление КС по делу о проверке конституционности п. 3.1 ст. 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в связи с жалобой гражданки Г.В.Карпук. Скачать можно во вложении.
Фабула
По мнению Г.В.Карпук, положения п. 3.1 ст. 3 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не соответствуют ст.ст. 2, 46 (ч. 1) и 56 (ч. 3) Конституции в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они допускают возможность уклонения лиц, указанных в п.п. 1–3 ст. 53.1 Гражданского кодекса, от субсидиарной ответственности по обязательствам общества, исключенного из ЕГРЮЛ в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для недействующих юридических лиц.
Предыстория
В июне 2017 года Советский районный суд Челябинска по требованию Г.В.Карпук расторг договор купли-продажи и взыскал с ООО «Установка » в пользу истицы убытки, неустойку и компенсацию морального вреда в размере 172,7 тыс. рублей. На основании решения суда Г.В.Карпук получила исполнительный лист, было возбуждено исполнительное производство.
Однако приставы так и не взыскали деньги с ООО «Установка ». А в мае 2018 года компания была принудительно исключена из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 211 ФЗ «О госрегистрации ЮЛ и ИП» как недействующее юрлицо. Исполнительное производство прекращено. Г.В.Карпук попыталось привлечь к субсидиарной ответственности участников ООО «Установка », но безуспешно.
Позиция судов общей юрисдикции
Г.В.Карпук потребовала в Калининском райсуде Челябинска привлечь участников ООО «Установка » к субсидиарной ответственности по долгам общества на основании ст. 53.1 ГК. Однако суд ее требования отклонил, «поскольку истцом не представлены доказательства, безусловно свидетельствующие о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) ответчиков».
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда эту позицию поддержала. Сам по себе факт необращения ответчиков с заявлением в суд о признании общества несостоятельным не является достаточным основанием для признания недобросовестности хозяйственной деятельности его участников и, как следствие, взыскания с них образовавшейся задолженности в субсидиарном порядке, указала апелляционная коллегия.
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции оставила решение суда первой инстанции в силе. Истцом не представлено доказательств подтверждения факта инициирования контролирующими лицами вывода из имущественной сферы общества ликвидных активов и тем самым исключается привлечение их к субсидиарной ответственности.
Судья Верховного суда отказал в передаче кассационной жалобы на рассмотрение судебной коллегии ВС.
Позиция Конституционного суда
Г.В.Карпук оспорила в Конституционном суде соответствие Конституции положение п. 3.1 ст. 3 ФЗ «Об ООО», которое служит основанием для привлечения к субсидиарной ответственности указанных в п. 1-3 ст. 53.1 ГК РФ руководителей и бенефициаров по неисполненным обязательствам исключенного из ЕГРЮЛ общества как недействующего по заявлению кредитора — физического лица, обязательство общества перед которым возникло не в связи с осуществлением кредитором предпринимательской деятельности, если на момент исключения общества исковые требования такого кредитора к обществу удовлетворены судом.
Конституционный суд остановился на следующих моментах:
- Завершение деятельности юрлиц представляет собой протяженные во времени, многостадийные ликвидационные процедуры, направленные в том числе на обеспечение интересов их кредиторов. Указанные процедуры, как правило, связаны со значительными временными и финансовыми издержками, желание освободиться от которых побуждает контролирующих общество лиц к уклонению от исполнения установленных законом обязанностей по ликвидации юридического лица;
- Исключение недействующего юрлица из ЕГРЮЛ является вынужденной мерой, приводящей к утрате правоспособности юрлицом, минуя необходимые, в том числе для защиты законных интересов его кредиторов, ликвидационные процедуры. Именно это и побудило законодателя в декабре 2016 году в п. 3.1 ст. 3 ФЗ «Об ООО» предусмотреть компенсирующий негативные последствия прекращения ООО без предваряющих его ликвидационных процедур правовой механизм, выражающийся в возможности кредиторов привлечь контролировавших общество лиц к субсидиарной ответственности, если их недобросовестными или неразумными действиями было обусловлено неисполнение обязательств общества;
- Долг, возникший из субсидиарной ответственности, подчинен тому же правовому режиму, что и иные долги, связанные с возмещением вреда имуществу участников оборота (ст. 1064 ГК);
- Неосуществление контролирующими лицами ликвидации ООО при наличии на момент исключения из ЕГРЮЛ долгов общества перед кредиторами, тем более в случаях, когда исковые требования кредитора к обществу уже удовлетворены судом, может свидетельствовать о намеренном, в нарушение предписаний ст. 17 (ч. 3) Конституции, пренебрежении контролирующими общество лицами своими обязанностями, попытке избежать рисков привлечения к субсидиарной ответственности в рамках дела о банкротстве общества, приводит к подрыву доверия участников гражданского оборота друг к другу, дестабилизации оборота, а если долг общества возник перед потребителями — и к нарушению их прав, защищаемых специальным законодательством о защите прав потребителей;
- Само по себе то обстоятельство, что кредиторы общества не воспользовались возможностью для пресечения исключения общества из ЕГРЮЛ (подав мотивированное заявление), не означает, что они утрачивают право на возмещение убытков на основании п. 3.1 ст. 3 ФЗ «Об ООО» (в особенности, если кредиторы — не субъекты предпринимательской деятельности);
- При этом доказывание кредитором неразумности и недобросовестности действий лиц, контролировавших исключенное из реестра недействующее юрлицо, объективно затруднено. Кредитор, как правило, лишен доступа к документам, содержащим сведения о хозяйственной деятельности общества, и не имеет иных источников сведений о деятельности юрлица и контролирующих его лиц;
- Соответственно, предъявление к истцу-кредитору (особенно когда им выступает физическое лицо — потребитель, хотя и не ограничиваясь лишь этим случаем) требований, связанных с доказыванием обусловленности причиненного вреда поведением контролировавших должника лиц, заведомо влечет неравенство процессуальных возможностей истца и ответчика, так как от истца требуется предоставление доказательств, о самом наличии которых ему может быть неизвестно в силу его невовлеченности в корпоративные правоотношения;
- По смыслу ст. 3 ФЗ «Об ООО», если истец представил доказательства наличия у него убытков, вызванных неисполнением обществом обязательств перед ним, а также доказательства исключения общества из ЕГРЮЛ, контролировавшее лицо может дать пояснения относительно причин исключения общества из этого реестра и представить доказательства правомерности своего поведения. В случае отказа от дачи пояснений (в том числе при неявке в суд) или их явной неполноты, непредоставления ответчиком суду соответствующей документации бремя доказывания правомерности действий контролировавших общество лиц и отсутствия причинно-следственной связи между указанными действиями и невозможностью исполнения обязательств перед кредиторами возлагается судом на ответчика.
- Само по себе исключение ООО из ЕГРЮЛ как недействующего не может служить неопровержимым доказательством совершения контролирующими общество лицами недобросовестных действий, повлекших неисполнение обязательств перед кредиторами. Соответственно, лицо, контролирующее общество, не может быть привлечено к субсидиарной ответственности, если докажет, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по обычным условиям делового оборота и с учетом сопутствующих деятельности ООО предпринимательских рисков, оно действовало добросовестно и приняло все меры для исполнения обществом обязательств перед своими кредиторами.
Конституционный суд подчеркнул, что сделанный им вывод, связанный с предметом рассмотрения по данному делу, сам по себе не может рассматриваться как исключающий применение такого же подхода к распределению бремени доказывания в случаях, когда кредитором выступает иной субъект, нежели физическое лицо, обязательство общества перед которым возникло не в связи с осуществлением кредитором предпринимательской деятельности.
Итог
Конституционный суд признал положение п. 3.1 ст. 3 ФЗ «Об ООО» соответствующим Конституции. Однако выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл п. 3.1 ст. 3 ФЗ «Об ООО» является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Дело Г.В.Карпук подлежит пересмотру.
Мнение эксперта
Артем Комсюков, руководитель екатеринбургского офиса юридической фирмы «Арбитраж.ру»:
«Данная правовая позиция Конституционного суда лично мне видится с одной стороны абсолютно верной, с другой стороны — однобокой. Действительно, в последние несколько лет налоговые органы ликвидируют в административном порядке невероятно большое количество юрлиц. Поскольку подобная ликвидация проходит в упрощенном и ускоренном порядке, многие кредиторы не имеют возможности получить удовлетворение своих требований не то, что в полном, даже в частичном объеме. В результате отсутствует стабильность гражданского оборота — непонятно, «доживет» контрагент до момента, когда исполнит свои обязательства или его ликвидируют в принудительном порядке.
Все последние изменения в законодательстве, разъяснения и толкования, как и рассматриваемое Постановление, подчеркивают, что российский правопорядок базируется, в том числе, на необходимости защиты прав добросовестных лиц и поддержании стабильности гражданского оборота. И это, безусловно, правильное направление. Сейчас у кредитора имеется максимально большой «арсенал» возможностей получить свои денежные средства.
Вместе с тем, и законодатель, и суды забывают, что общество с ограниченной ответственностью потому так и называется, что эта ответственность ограничена исключительно имуществом такого общества. При этом Конституционный суд сделал оговорку, что подобное толкование применяется не только в отношении физических лиц, то есть распространяется на юрлиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. А предпринимательская деятельность — деятельность, осуществляемая на свой риск, то есть по определению является рискованной деятельностью.
Конституционный суд подобными толкованиями, являющимися обязательными для всех без исключения, максимально снизил предпринимательские риски, что, на мой взгляд, является чрезмерным. Таким образом, данная позиция направлена на максимальную защиту участников гражданского оборота от недобросовестных субъектов, в то же время, размывая понятия ограниченной ответственности и предпринимательских рисков«.
О том, что еще важно знать о субсидиарной ответственности в 2021 году — бесплатный вебинар «Клерка» 19 июля. Записаться можно прямо сейчас.
Комментарии
2Предпринимательский риск - это например в условиях пандемии принять решение инвестировать в онлайн проект вместо закрытия, т.е. выбор между выходом из бизнеса и попыткой его вытащить (риск еще больших убытков) в рамках правового поля.
Криминальные, полукриминальные, околокриминальные схемы, разного рода мутки - это совсем другое.
"Схему" - давай откроем помойку, соберем бабла на демпинге и соскочим - надо искоренять.
Если добросовестно вел бизнес, то все ок. Если мутил - будь готов.
Не верьте ни постановлениям КС РФ, ВС РФ, нормам ГПК и ГК. Я подал иск о субсидиарной ответственности в апреле 2019 в Кировский районный суд г. Перми. Два мошенника П - учредитель, Х - директор и учредитель создают ООО для отьема денег граждан. Но мошенники развиваются и создают второе ООО куда привлекают К в качестве учредителя и Ф в качестве директора, не посвящая их в преступные планы. К создаёт ООО, утверждает Устав, затем самоустраняется. Директор Ф, как следует из пояснений мошенника Х, постоянно на работе не присутствовала, приходила только тогда, когда нужно было что-то подписать. Директор Ф подписывала договора о строительстве квартир, получала деньги, которые впоследствии передавались мошенникам Х и П. Директор Ф ни разу не присутствовала на заседаниях судов, за неё всё объяснил осуждённый мошенник Х. Итак Х и П, это "теневые руководители"Общества", К и Ф юридические (номинальные). К и Ф действовали не в интересах предприятия, которое создали, обе действовали в интересах третьих лиц, обе поддерживали систему управления должником, нацеленную на извлечение выгоды третьим лицом, обе хотя и являлись номинальными руководителями не утратили статус контролирующих лиц, обе нарушили Устав Общества, злоупотребили правом. Учредитель К и директор Ф это "руки" мошенников, не было бы "рук" для реализации мошеннических схем, не было бы и мошенничества. И что, суды признали действия (бездействия) директора К и учредителя Ф неправомерными, не разумными, недобросовестными, образующими вину и причинно- следственную связь фактам причинения вреда? Нет суды возложили бремя доказывания ответственности на истца - кредитора. Определение ВС РФ от 29.11.2023 судья Кротов М. В. (номер 44-КФ23-306-К7) "Доказательств того, что К и Ф допустили нарушение принципа обособленности имущества юридического лица, приводящее к смешению имущества участника и общества, предоставлено не было, как и не было предоставлено доказательст действий данных ответчиков во вред кредитору, из-за которых истец утратил возможность получить исполнение по обязательствам общества". А что КС РФ, определение номер 429 - О от 27.02.2024. КС РФ даже не разобрался что было два Общества, из Определения КС РФ "П и Х привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам указанной организации... в удовлетворении исковых требований в отношении К и Ф отказано".
Указанный мною как носителем конституционного - правовой защиты интереса, предмет о том, что Положения п. 3 ст. 3.1 ФЗ" Об ООО" нарушают положения Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу придаваемому им правоприменительной практикой, они допускают возможность создания коммерческих предприятий в интересах третьих лиц, в том числе преступников в Определении КС РФ номер 429-О отсутствует.
Считаю что своими действиями ВС РФ, КС РФ нарушили принципы правосудия и здравый смысл, дали "зелёный свет" фактам создания коммерческих предприятий в интересах третьих лиц.
Судебные решения нарушили не только мои права, но и спровоцировали угрозу в отношении неопределённого круга граждан РФ, которые могут стать потенциальными жертвами мошенников, использующих в качестве инструмента официально зарегистрированные ООО (фирмы - ловушки), номинальными руководителями которых становятся лица избегающие любой ответственности.