МЭРТ готовит меры против однодневок

Министерство экономического развития и торговли РФ намерено внести свой вклад в борьбу с уклонением от уплаты налогов при помощи фирм-однодневок. Без значительного сокращения их числа введение автоматического возврата экспортного НДС невозможно. Государство признает, что из-за жуликов страдают честно работающие компании, но пока не видит выхода из этой ситуации.

«Придется помучиться еще лет пять», - предупредил министр экономического развития Герман Греф. За этот срок правительство надеется решить проблему. Министр напомнил, что с 1 января будущего года налоговое администрирование будет «ослаблено»: вводится заявительный характер создания предприятий и сокращается перечень обязательных для предоставления в налоговые органы документов. «Но глобально это проблемы не решит», - признает он.

Как рассказал в пятницу на совещании в Ижевске Герман Греф, до конца 2006 года его ведомство подготовит пакет мер по борьбе с фирмами-однодневками. МЭРТ предлагает ужесточить персональную ответственность за работу в таких компаниях. В идеале МЭРТ хочет добиться того, чтобы создание однодневки признавалось уголовным преступлением. Но если этого сделать не получится, к руководителям сомнительных фирм следует применять «механизм дисквалификации и запрета занимать соответствующие должности». Запрет коснется генеральных директоров и главных бухгалтеров компаний.

Впрочем, эксперты опасаются, что существенно уменьшить количество фирм-однодневок при помощи этой меры будет достаточно сложно. «В чистом виде ограничение права занимать определенные должности без фиксации правонарушения с правовой точки зрения невозможно», - полагает управляющий партнер компании «Линия права» Андрей Новаковский. А если против должностного лица заведено уголовное дело, то суд и сейчас вправе запретить ему заниматься определенной деятельностью и занимать какие-либо должности. Правда, по действующему законодательству назначение этой санкции не является обязательным, а остается на усмотрение суда.

Кроме того, разработчики криминальных схем не торопятся афишировать свое отношение к ним. Как пояснил руководитель группы финансовых расследований компании ФБК Александр Сотов, в девяти случаях из десяти генеральные директора этих фирм являются номинальными фигурами.

Среди чиновников обсуждается еще один способ борьбы с лжеэкспортерами. Как рассказал Г.Греф, рассматривается возможность вообще запретить компаниям с уставным капиталом менее определенной суммы заниматься внешнеэкономической деятельностью. По словам министра, доказать факт реального экспорта достаточно сложно, и маленькие фирмы активно используются в незаконных схемах по возврату НДС. Однако сам он назвал эту меру «спорной». Действительно, назвать запрет на занятие определенным видом деятельности только на том основании, что фирма небольшая, либеральным и рыночным никак нельзя. Кроме того, в МЭРТ второй год существует целая программа поддержки экспорта малых предприятий. И не совсем ясно, как можно одновременно развивать малый бизнес, ограничивая при этом его сферу деятельности исключительно внутренним рынком.