Одеколон освободят от алкоголя

Законодатели решили пойти навстречу участникам парфюмерного рынка. В осеннюю пленарную сессию Госдума рассмотрит законопроект, освобождающий от лицензирования и введения ЕГАИС производителей и поставщиков целого ряда категорий спиртосодержащей парфюмерной продукции. К производителям биологически активных добавок (БАД), которые также попали под действие закона №102, чиновники оказались менее лояльны: к фармацевтам авторы "парфюмерных" поправок пока не готовы прислушаться.

Поправки в федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" вступили в силу 1 июля этого года, вызвав сложности в работе сразу трех отраслей - алкогольной, парфюмерной (продукция приравнена к алкогольной, как содержащая более 1,5% спирта) и фармацевтической (все нелекарственные спиртосодержащие БАДы).

У производителей крепких напитков и духов возникли проблемы с внедрением ЕГАИС, а затраты на оформление лицензий (250 тыс. руб.) и внедрение ЕГАИС (около $6 тыс., без учета ежемесячной абонентской платы $1 тыс.) стали неподъемными для ряда производителей и мелких дистрибуторов парфюмерии. В начале лета на защиту косметического рынка встал президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков, направив письма Александру Жукову и Борису Грызлову с просьбой вывести из-под действия закона сразу три категории: густую косметику (кремы, бальзамы), аэрозольную продукцию в металлической упаковке (лаки для волос, муссы), парфюмерию (духи, туалетная вода). Как стало известно "Бизнесу", к мнению Примакова прислушались депутаты Госдумы.

Соответствующий законопроект (копия его есть в распоряжении "Бизнеса") уже проходит рабочие слушания в правительстве, а осенью будет рассмотрен Госдумой. "Закон подразумевает полный контроль за оборотом спирта в стране, поэтому под его действие попали кроме алкогольного рынка парфюмерный и частично фармацевтический",- объясняет один из авторов новых поправок депутат Госдумы Юрий Медведев. Однако, по его словам, ряд категорий парфюмерной продукции не нуждается в жестком контроле: "Сложно открыть упаковку косметического спрея, чтобы использовать содержимое не по назначению. Поэтому логично внести послабления по этим категориям продукции".

Всего в поправках называются пять категорий- аэрозольная косметика, крема, средства гигиены полости рта, косметика с механическим распылителем на упаковке, продукция весом менее 5 г или объемом менее 5 мл, а также духи емкостью не более 50 мл. Таким образом, из-под действия 102-го закона предполагается вывести спиртосодержащую продукцию, которая заведомо не может использоваться как суррогат алкогольного напитка.

"Это существенно облегчит жизнь отрасли. Если преследуется цель борьбы с суррогатами алкогольных напитков, логично контролировать продукцию, которая может использоваться в этом качестве, а не всю спиртосодержащую косметику",- говорит независимый юрист Юрий Вацковский. Коммерческий директор фабрики "Новая заря-Nouvelle Etoile" Сергей Савойский отмечает, что в июле компания не отгружала спиртосодержащую продукцию дистрибуторам из-за отсутствия у тех лицензии: "Готовящиеся поправки, несомненно, облегчат жизнь парфюмерам. Впрочем, мы оформили все документы и устанавливаем ЕГАИС, готовы работать по предлагаемой схеме, хоть она и не устраивает нас, как и других производителей".

Однако для фармацевтической отрасли вопрос остается открытым. По словам Юрия Медведева, с момента вступления в силу закона значительно сократилось потребление "не по назначению" спиртосодержащих настоек, поэтому аналогичных поправок для производителей спиртосодержащей фармпродукции не будет. Директор московского представительства "Эвалар" (20% ассортимента- спиртосодержащие БАДы) Наталья Прокопьева напоминает, что лекарственные средства под действие закона не попали.

"В качестве суррогата алкогольных напитков чаще используется именно лекарственная продукция, например настойка боярышника. Для использования в качестве суррогата БАДы не подходят по цене. Она в десятки раз выше стоимости настоек",- удивляется Прокопьева, отмечая, что, несмотря на установку ЕГАИС, из-за сбоев работать в этой системе нельзя, поэтому вся выписка "спорной" продукции происходит вручную.