Бизнесу не дали скидку на добрые дела

Закон об эндаумент-фондах, или "целевом капитале", который призван помочь с финансированием социальной сферы, в течение месяца может быть внесен в Госдуму и принят уже до конца года. Документ, презентацию которого накануне провел первый вице-премьер Дмитрий Медведев, получился осторожным: авторы ввели в него налоговые и инвестиционные ограничения для благотворителей, очевидно стараясь избежать любых намеков на то, что эндаумент – возможность ухода от налогов и попытка приватизировать "социалку".

"Беспрецедентные налоговые льготы,– объяснил причины осторожности Дмитрий Медведев.– Обязательно возникнет попытка манипуляций. И налоговая служба обязательно заинтересуется. Скажут, что мы породили монстра для ухода от налогов". Решение ограничить эндаумент денежными средствами господин Медведев объяснил тем, что "за деньгами легче наблюдать". Однако очевидно, что авторы не рискнули вовлекать в целевые фонды объекты недвижимости из-за возможных обвинений в приватизации социальной сферы.

Закон о "целевом капитале" вводит новый инструмент благотворительности в России. Это эндаументы – целевые фонды, состоящие из частных пожертвований, сумма которых вычитается из базы по налогу на прибыль компании-мецената и идет на развитие образования, здравоохранения, культуры и благотворительности. Разработчики проекта об эндаументах в МЭРТе привязывали его к закону об автономных учреждениях: целевой капитал должен был со временем освободить автономные учреждения от бюджетной зависимости, и они смогли бы полноценно существовать на доходы от инвестиций эндаумента. Согласно тексту проекта, собственником целевого капитала смогут стать лишь некоммерческие организации. Бюджетные учреждения получат право на эндаумент лишь при посредничестве специализированного некоммерческого объединения (НКО), созданного в форме фонда.

Пожертвования в целевой капитал будет приниматься лишь в форме денежных средств. От уплаты налога на прибыль будут освобождены лишь НКО и фонды, управляющие целевым капиталом. Меценат будет заниматься благотворительностью на прежних основаниях, не рассчитывая на налоговые уступки. Строго лимитированы и инструменты для инвестирования капитала – к примеру, его нельзя вкладывать в акции иностранных компаний.