Рисунки Минфина

Политики ломают копья по поводу методов извлечения "природной ренты" и ее возможных размеров. Между тем проект бюджета предоставляет им возможность поработать и в другом направлении.
В этом году депутатам впервые удалось добиться от правительства снятия грифа секретности с приложений, в которых раскрываются данные о долгах иностранных государств перед Россией.

До сих пор депутаты одобряли лишь общий размер этого долга, оставляя десятки миллиардов долларов на попечение правительства. Как заявил на прошлой неделе глава Счетной палаты Сергей Степашин, "проверки деятельности федеральных ведомств, ответственных за эту сферу, выявили отвратительные нарушения".

Снятие грифа секретности - первый шаг на пути создания более эффективной системы управления долгом. В частности, публикация приложений позволила раскрыть одну из загадок нынешнего бюджета. Если в бюджете 2002 г. предел долга стран, не входящих в СНГ, составлял $76,7 млрд, а в 2003 г. - $75,1 млрд, то в 2004 г. он неожиданно вырос до $97,2 млрд. Как выяснилось, чиновники без объяснений решили в этом году включить в общую сумму долга начисленные и неуплаченные проценты. Сумма основного долга определена в размере $74,1 млрд.

Подключив к делу проценты, Минфин нашел способ рисовать растущий долг иностранцев. Если согласно рассекреченному приложению долг на 1 января 2003 г. составлял $91,6 млрд, то к 1 января 2005 г. согласно статье 112 проекта бюджета он может достигнуть уже $97,2 млрд.

Проблема в том, что львиная доля процентов начисляется в советских и переводных рублях. В советских рублях номинирован долг на сумму 20,3 млрд, которые Минфин учитывает по курсу 60 копеек за 1 доллар в размере $33,8 млрд. В переводных рублях - специальной валюте расчетов СССР со странами соцлагеря - долг составляет 30 млрд, которые учитываются по курсу 1 к 1.

Россия уже более 10 лет не может добиться от своих бывших союзников, в частности Кубы, Монголии, Сирии, Северной Кореи, Алжира, хотя бы признания (не говоря уже о возврате) долга в размере $64 млрд.

Власти охотно демонстрируют силу внутри страны, но на международной арене не могут добиться уважения к себе даже в Тунисе, задолжавшем 23,2 млн советских рублей. Считать журавлей в небе очень увлекательно, но лучше иметь синицу в руках, т. е. ускорить процесс переоформления бумажных миллиардов в реальный актив.