👔 С 1 сентября досудебное обжалование обязательно для 194 видов лицензий. Мнение эксперта

Кабмин составил список лицензий и разрешений, для которых с 1 сентября 2024 года станет обязательной процедура досудебного обжалования.

В перечень вошли 202 самых востребованных вида разрешительной деятельности. Это аттестации, государственные регистрации, разрешения на работы и строительство, оформление сертификатов, получение прокатного удостоверения и разрешение на ввоз продукции.

С 1 сентября досудебное обжалование станет обязательным для 194 из них, с 31 декабря — для остальных 8 видов из утвержденного перечня.

«Сервис кратно сокращает и временные, и финансовые издержки. Поэтому мы решили активнее переходить от эксперимента к постоянному формату, и уже в этом году процедура досудебного обжалования станет обязательной для целого ряда разрешений. Кроме того, для нас самих такой формат обжалования – это способ напрямую узнать, с какими трудностями сталкиваются бизнес и граждане в разрешительной деятельности», — сказал руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко.

Чтобы оспорить действия разрешительных органов, нужно подать жалобу на портале Госуслуги. После прохождения процедуры обязательного досудебного обжалования у заявителя будет возможность обратиться в суд.

Свой комментарий «Клерку» предоставила Екатерина Авдеева, руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России», член ее Генсовета, амбассадор «Дежурного по бизнесу»:

«Стоит позитивно оценить введение обязательной процедуры досудебного обжалования. Во-первых, это поможет снизить нагрузку на судебную систему, которая сейчас значительна. Повышение судебных пошлин, которое было продиктовано в том числе и необходимостью обеспечить более вдумчивый подход при обращении в суд, также больше ориентирует на внесудебное урегулирование. Обращение в суд больше не будет таким дешевым, каким было, поэтому самое время развивать досудебную практику решения споров.

Во-вторых, регламент досудебного обжалования исключает возможность рассмотрения жалобы тем же лицом, которое вынесло предыдущее решение, что гарантирует непредвзятость при принятии новых решений.

Наконец, досудебное обжалование должно способствовать общему совершенствованию разрешительной деятельности в России. Онлайн-формат делает этот процесс более удобным, быстрым и экономичным. Это в том числе оперативная обратная связь государству от бизнеса, что позволит продолжить развитие сервиса выдачи лицензий и разрешений. Также это повышает исполнительную дисциплину госорганов. Прозрачность процедуры стимулирует ведомства к строгому соблюдению сроков, установленных регламентами и законом.

Проблемы могут возникнуть со сложностями при электронной подаче, со сбоями в системе. Если не сработает сервис, произойдет технический сбой, если будет допущена ошибка заявителем (даже незначительная), то заявление могут отклонить просто по формальным признакам».