В капкане «минималки»

Государство намерено поставить предпринимателей перед выбором: либо выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, либо сворачивать свой бизнес. Федеральная налоговая служба (ФНС) разрабатывает законопроект, позволяющий региональным властям устанавливать индивидуальный размер МРОТ и после этого приостанавливать на 90 суток работу предприятий, не повысившим зарплату до определенного минимума. Если налоговики получат на вооружение такой способ борьбы с «серыми» зарплатами, большая часть малого бизнеса может прекратить свое существование, предупреждают эксперты.

В пятницу появилась информация, о том, что правительство дало положительное заключение на разработанный депутатами Госдумы законопроект, принятие которого позволит регионам устанавливать свой МРОТ. А наказанием для компаний, которые не согласятся повысить зарплату выше местного «минимума», станет приостановление деятельности до 90 суток, говорится в сообщении издания.

Источник «Бизнеса» в Госдуме подтверждает, что знает о предложениях, исходящих от ФНС. «Скорее всего, они разрабатываются совместно с МВД»,— говорит он. О существовании такого закона знают и во фракции «Единой России». Однако источник в департаменте экономической безопасности МВД утверждает, что такие предложения от налоговиков не поступали. При этом собеседник «Бизнеса» не исключает, что ФНС просто не успела передать законопроект в МВД. Получить комментарий ФНС в пятницу не удалось.

Очевидно, что право устанавливать свой уровень МРОТ получат регионы-доноры. Ведь в противном случае федеральный центр будет вынужден увеличить размер дотаций на выплату зарплат бюджетникам. Сейчас сложно судить о том, какую минимальную зарплату захотят установить у себя субъекты федерации, однако очевидно, что она будет выше федерального МРОТ и, скорее всего, будет сопоставима с размером регионального прожиточного минимума. Сейчас МРОТ составляет 1,1 тыс. руб. и не исключено, что размер окладов низкооплачиваемых групп увеличится в несколько раз. Ряд депутатов Госдумы уже давно предлагает уравнять размер МРОТ с прожиточным минимумом, который может достигать 5 тыс. руб.

По мнению источника «Бизнеса», близкого к ФНС, для реализации предложения не потребуется внесение множества изменений. «Я думаю, схема будет такая: ФНС станет выявлять нарушителей и передавать дела в суд. Суд будет приостанавливать деятельность фирмы. Для этого надо внести в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях поправку, которая установит наказание за подобное нарушение,— рассуждает собеседник „Бизнеса”.— В нынешней редакции статьи 5.27 сказано, что за нарушение законодательства об охране труда деятельность юридического лица может быть приостановлена на срок до 90 суток».

Все опрошенные «Бизнесом» эксперты сходятся во мнении, что в случае принятия такого законопроекта многие предприятия малого бизнеса прекратят свое существование. Ведь приостановка деятельности предприятия на 90 суток зачастую равносильна его закрытию. «Руководители малых компаний платят низкую заработную плату только потому, что не могут платить больше, особенно на этапе становления фирмы. Законопроект может оказать губительное воздействие на малые предприятия»,— полагает директор налогового департамента ЗАО «Правовые консультации» Дмитрий Костальгин. «Пострадают прежде всего малые компании: крупные и средние по преимуществу выплачивают „белую” зарплату»,— соглашается адвокат Московской коллегии адвокатов Алексей Котиков. Принятие подобного закона будет стимулировать коррупцию в госорганах, добавляет Костальгин. «Кроме этого, появится новый способ устранения конкурентов»,— считает Котиков.

«Это социально опасный законопроект. В том, что у людей „серая” зарплата, виноват работодатель, а не сотрудник, который будет уволен в связи с ликвидацией фирмы»,— считает Котиков. Кроме этого, не стоит забывать, что в каждой компании есть категория низкооплачиваемых сотрудников, работающих по совместительству или неполный рабочий день, рассказывает адвокат Baker & McKenzie Юрий Воробьев. «Им платят мало, потому что у них такая работа. Почему бизнесмены должны увеличивать их оклад? И почему в таком случае государство по-прежнему может платить бюджетникам меньшие деньги?»,— удивляется юрист.