ЖКХ без НДС

Компании, работающие на рынке жилищно-коммунальных услуг, могут быть освобождены от уплаты НДС. В конце прошлой недели депутат Сергей Штогрин внес на рассмотрение Госдумы поправки в Налоговый кодекс (НК), в которых закрепляется соответствующая льгота для предприятий ЖКХ. Эксперты полагают, что закон не будет принят Госдумой: Минфин не допустит создания в законодательстве еще одной лазейки, позволяющей избежать уплаты налога. 

Проект закона, устанавливающего нулевую ставку НДС для предприятий, реализующих услуги ЖКХ, внес на рассмотрение Госдумы депутат Сергей Штогрин. Как отмечается в пояснительной записке, целью поправок является сдерживание темпа роста тарифов на коммунальные услуги. Высвободившиеся средства (по оценкам автора, около 45 млрд руб.) будут направлены на развитие коммунальной инфраструктуры. Кроме того, освобождение от НДС компаний ЖКХ позволит сократить размер ежемесячных платежей за услуги, предоставляемые этими организациями. 

Однако эксперты полагают, что Минфин не допустит создания очередного льготного налогового режима. Позиция финансового ведомства по этому вопросу давно известна: любой специальный налоговый режим вреден для экономики, поскольку создает различные схемы для ухода от налогов и уменьшает поступления в бюджет. Стоит также иметь в виду, что доходы казны от НДС в 2006 году, как сообщил на прошлой неделе замминистра финансов Сергей Шаталов, значительно сократились. В такой ситуации законопроект просто не имеет шансов быть одобренным Госдумой. 

«Мне представляется, что законопроект носит ярко выраженную социальную направленность. Возможно, для населения принятие такого законопроекта и хорошо. Но не для государства, тем более если учесть трудности со сбором НДС»,— рассказывает партнер БДО «Юникон» Татьяна Румянцева. Однако старший консультант АКГ «Развитие бизнес-систем» Алексей Калинин полагает, что стоимость услуг ЖКХ не сильно уменьшиться. 

«Жесткого контроля за ценами на услуги ЖКХ фактически нет, поэтому нельзя гарантировать, что цены после принятия данных поправок будут снижены на 18%. Скорее всего, они или уменьшатся незначительно, или не уменьшатся вообще. Таким образом, экономический эффект от этого предложения будет минимальным»,— рассказывает старший консультант АКГ «Развитие бизнес-систем» Алексей Калинин. Кроме этого, такой подход противоречит идеологии налога — в настоящее время нулевая ставка и возмещение входного НДС применяется фактически только при экспорте, добавляет Румянцева. 

«Сомнительно, что законопроект будет принят»,— заключает эксперт. «Налоговые льготы в нашей стране как стимулирующий инструмент использовать так и не научились. Придумать различные „серые” схемы уклонения от уплаты НДС при помощи компаний, работающих на рынке ЖКХ, думаю, будет не так уж сложно. Дело в том, что само понятие „услуга ЖКХ” весьма нечеткое»,— говорит Алексей Калинин.