Операция «Чистый учредитель»

Правительство Москвы намерено подготовить ряд поправок в федеральные законы, которые могут принципиально поменять процедуру банкротства отсутствующих должников. Чиновники уверены, что для ликвидации таких организаций вполне можно обойтись заявлением одного кредитора и не назначать арбитражного управляющего. Неприятности ждут и учредителей фирм-банкротов: до полного расчета по долгам им могут запретить создавать новые компании. 

По данным управления Федеральной налоговой службы (УФНС) по Москве, в последние три года число убыточных фирм растет ежегодно на 4 тыс. Так, по итогам 2006 года около 80 тыс. столичных организаций (частных компаний и государственных унитарных предприятий) заявили об убытках и не заплатили налоги. 

Под пристальное внимание отсутствующие должники попадают далеко не в первый раз. Как уже сообщал «Бизнес» в номере от 12 апреля 2006 года, еще в прошлом году Арбитражный суд Москвы предложил банкротить отсутствующих должников во внесудебном порядке. В свою очередь Высший арбитражный суд предложил банкротить в упрощенном порядке фирмы, задолженность которых перед бюджетом не превышает 60 тыс. руб. (см. «Бизнес» от 24 апреля). И в том и другом случае инициаторы поправок ссылались на чрезмерную загруженность арбитражных судов, которые оказались буквально завалены подобными исками, инициированными налоговиками. 

Теперь за таких должников обещает взяться правительство Москвы. Председатель комитета Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве) Николай Бадаев считает, что ликвидация отсутствующих должников может проходить по заявлению одного кредитора и без назначения арбитражного управляющего. Адвокат компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Юрий Воробьев опасается, что в отсутствие арбитражного управляющего о ликвидации компании не будут извещены другие кредиторы (среди которых, кстати, может быть и налоговая инспекция). «Таким образом, их права будут нарушены»,— считает адвокат. «Непонятно, кто в этом случае будет заниматься ликвидацией фирмы: давать объявления в газеты, продавать имущество?» — удивляется адвокат коллегии адвокатов «Юков, Хренов и партнеры» Евгений Ращевский. 

По мнению руководителя УФНС по Москве Надежды Синиковой, чтобы снизить количество неплательщиков, необходимо принять поправки в закон о государственной регистрации юридических лиц. А именно: запретить учредителю регистрировать новые фирмы в том случае, если предприниматель до этого создал организацию, которая попала в категорию отсутствующих должников и не рассчиталась с кредиторами. «Нужна такая законодательная атмосфера, при которой образование фирм-однодневок, являющихся основным инструментом сокрытия налогов псевдоубыточных предприятий, не имело бы смысла»,— утверждает Синикова. 

Николай Бадаев говорит, что запрет на регистрацию новых компаний в отношении предпринимателя должен действовать до тех пор, пока учредитель отсутствующего должника не рассчитается с кредиторами. «Одним словом, предпринимателю придется самостоятельно оповестить налоговые органы о собственной ликвидации, затем заплатить все издержки. И только потом он сможет подавать документы на регистрацию новой компании»,— рассказывает Бадаев. 

Юрий Воробьев напоминает: учредитель не несет ответственности по долгам своей компании. «Он может вообще не принимать участия в ее работе»,— добавляет он. А Евгений Ращевский утверждает, что таким образом накладываются ограничения на ведение предпринимательской деятельности.