Только с согласия ФНС

Предприниматели больше не смогут минимизировать свои налоговые платежи при помощи манипулирования ценой в сделках между взаимосвязанными лицами. Минфин намерен раз и навсегда решить проблему трансфертного ценообразования и закрыть лазейки в законодательстве, с помощью которых компании недоплачивали значительные суммы налогов. 

Масштабная реформа налогового законодательства, которая шла до прошлого года, фактически завершена, говорится в подготовленных Минфином «Основных направлениях налоговой политики на 2008– 2010 годы». В ближайшие два года ведомство Кудрина займется точечной настройкой фискальной системы. В частности, Минфин намерен ввести институт консолидированной налоговой отчетности при исчислении налога на прибыль. Однако на первое место специалисты министерства ставят задачу по борьбе с трансфертными ценами. 

Прежде всего Минфин признает, что действующие сейчас в отношении трансфертного ценообразования правила не позволяют эффективно противодействовать незаконной минимизации платежей. «Действующее законодательство предусматривает, что если по результатам контроля цены сделки выясняется, что фактические цены отклоняются более чем на 20% от цен, которые использовались бы в рыночных условиях, налоговый орган вправе доначислить налоги, исходя из рыночных цен»,— отмечается в документе. Это приводит к тому, что добросовестные налогоплательщики, которые не используют трансфертное ценообразование, но по каким-то причинам допускают колебания цен, несут дополнительные издержки, признают в Минфине. 

Чтобы исправить ситуацию, в ведомстве планируют, во-первых, составить закрытый перечень сделок, цена которых в целях налогообложения может быть скорректирована налоговыми органами; во-вторых, предлагается ввести институт предварительных соглашений о ценообразовании между налогоплательщиками и налоговыми органами. 

Эксперты считают эту идею вполне логичной. «Мы поддерживаем это предложение,— говорит зампред налогового комитета РСПП Сергей Беляков.— Это широко используется в мировой практике. Так можно установитьформулу для определения реальной цены сделки, что вносит определенную стабильность и предсказуемость в отношения между бизнесменами и налоговиками». 

Однако существует немало препятствий для внедрения такого механизма регулирования трансфертных сделок, отмечают другие эксперты. «Институт предварительного согласования достаточно эффективен, однако неизвестно, справятся ли налоговики с новым объемом работы»,— говорит руководитель юридической практики компании «Консалтинговые услуги» Александр Костин. 

«Главное, чтобы была установлена четкая и понятная процедура: в течение какого времени и с подачей каких документов должно проходить такое согласование»,— добавляет руководитель департамента налогов и права «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуард Кучеров.