Налог на имущество в регионах России

По результатам исследования, проведенного в середине декабря журналом «Двойная запись» о введении налога на имущество в регионах России выяснилось следующее. В отдельных регионах власти не успели принять и опубликовать законы о введении налога до 1 декабря 2003 года. Напомним, что по НК РФ законодательные акты, вводящие новые налоги, могут вступить в силу лишь сначала нового налогового периода и спустя месяц после его официального опубликования. И поэтому автоматически освобожденными от уплаты налога на имущество в 2004 году оказались налогоплательщики Дагестана, Калмыкии, Чукотского и Эвенкийского автономных округов, Томской и, что самое интересное, Московской областей. В Дагестане, Калмыкии и Эвенкийском автономном округе региональные законы вообще не были приняты до 1 декабря 2003 года. Чукотские власти задачу выполнили лишь наполовину. Принять закон (№ 37-ОЗ от 28.11.2003) приняли, а вот с публикацией задержались. По состоянию на 10 января 2004 года, по данным компании «Гарант» он так и не был опубликован. Администрация Томской области досадно опоздала с публикацией на 1 день. Региональный закон № 148-ОЗ от 27.11.03 был опубликован 1 декабря 2003 года в «Официальных ведомостях администрации Томской области» - увы, поздно. Но самое большое недоумение вызывает поведение властей Московской области. Там региональный закон № 150/2003-ОЗ был принят в числе первых – 21 ноября 2003 года, а официально опубликован в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» лишь 20 декабря. Правда, этот документ напечатан в журнале «Вестник Московской областной Думы» № 11 за 2003 год, который был подписан в печать 28 ноября 2003 г. Но, учитывая, что это была пятница, журнал не мог быть напечатан и доведен до читателей раньше следующей недели, а это уже декабрь. Конституционный суд еще в постановлении № 17-П от 24.10.96 указывал, что при расчете сроков, отведенных налогоплательщикам для ознакомления с законами, надо учитывать не день, когда журнал с законом был подписан в печать, а день, когда он поступил читателям. Кроме того, Вестник Мособлдумы считается официальным изданием местной думы (так указано в положении об этом журнале, утвержденном решением Мособлдумы № 23/23от 26.06.02). Закон же подписывает губернатор, а его документы обязательно должны быть напечатаны именно в Ежедневных новостях. Подмосковье (постановление губернатора Московской области от 13.04.01 № 98-ПГ, статья 15 регионального закона от 20.11. 96 № 52/96-ОЗ). Итак, можно сделать вывод, что предприятия Московской области тоже освобождаются от уплаты налога в 2004 году. Самыми расторопными оказались власти Калужской области. Региональный закон о налоге на имущество (№ 263-ОЗ) был принят еще 10-го, а опубликован 12-го ноября 2003 года в газете «Весть» - даже раньше официальной публикации Федерального закона № 139-ФЗ от 11.11.2003, дополняющего Налоговый кодекс соответствующей главой. В остальных регионах власти успели принять законы о налоге на имущество предприятий и опубликовать их вовремя. В большинстве регионов ставка налога составила максимальную – 2,2 процента. Лишь в ряде регионов были введены дифференцированные ставки от 0,1 до 2,2 процентов: в республике Карелия, Красноярском крае, Астраханской, Пермской и ряде других областей. В большинстве регионов законами предусмотрена нулевая ставка налога для льготных категорий плательщиков, в частности, бюджетных организаций, в дополнение к льготам, предусмотренным новой главной НК РФ «О налоге на имущество организаций»