Ставка НДС может быть снижена до 10–13%

Ставка НДС может быть снижена до 10–13%. Лоббирующие это решение чиновники аппарата правительства уверены, что на этот раз им удастся сломить сопротивление главного и последовательного противника снижения налогового бремени — министра финансов Алексея Кудрина. 

В арсенале главы Минфина есть такой серьезный аргумент, как практически сверстанный трехлетний бюджет, в котором запланированы поступления НДС по ставке 18%. 

Эксперты уверены, что перебить этот козырь будет крайне сложно. 

Сошедшие, казалось бы, на нет споры о необходимости снижения НДС в ближайшее время могут разгореться с новой силой. Вчера правительство сообщило, что на заседании комиссии по бюджетным проектировкам «была отмечена возможность рассмотрения вопроса о снижении ставок отдельных налогов, в том числе… о совершенствовании администрирования НДС и возможности снижения его ставки». 

Напомним, что аппарат правительства предлагал снизить НДС до 13% еще в начале 2005 года. Однако против этой идеи тогда выступили министр финансов Алексей Кудрин и глава Минэкономразвития Герман Греф. Их аргументы сводились к тому, что необходимо сначала улучшить правила администрирования НДС и только потом уменьшать ставку налога. Однако реформа налогового администрирования, а также правил начисления и взимания НДС не принесла желаемых результатов: бизнесмены по-прежнему жалуются на то, что НДС им удается возместить только через суд, рассказал вчера «Бизнесу» источник в правительстве. 

Кроме того, в реальном выражении сборы этого налога в 2006 году снизились, отметил чиновник. А Минфин так и не смог предложить действенных мер, которые смогли бы изменить ситуацию. «Наша позиция — от реализуемых мер предприниматели ничего не выиграли. Тогда, может быть, стоит снизить ставки налогов, чтобы таким образом дать толчок для развития бизнеса?» — рассуждает чиновник. 

Как рассказал источник, сейчас прорабатывается вариант уменьшения ставки до 10–13%. Не исключено, что будет выбран некий компромиссный вариант — 12%. При этом в правительстве понимают, что подобное предложение приведет к началу нового раунда аппаратной борьбы между правительством и Минфином. Однако сейчас у сторонников снижения НДС более выгодная позиция. «Во-первых, Минфин ничего не предлагает для улучшения правил начисления и взимания НДС. Во-вторых, предприниматели по этому вопросу занимают жесткую позицию, что нас радует»,— говорит чиновник. То, что в параметрах трехлетнего бюджета ни слова не сказано о снижении налога, правительство, похоже, не смущает: «Так много чего не заложено, что должно быть». 

Представители среднего бизнеса приветствуют такое предложение. «Размер стабфонда и цены на нефть дают государству экономические возможности для реализации этой идеи»,— считает председатель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. 

Однако эксперты придерживаются другого мнения. «Радикальное снижение НДС, к примеру, до 12%, может привести к потерям бюджета до 1 трлн руб.,— подсчитал старший экономист компании „Уралсиб” Владимир Тихомиров.— Кто победит в этой борьбе, сейчас сказать сложно. Однако я сомневаюсь, что эта идея будет реализована,— трехлетний бюджет уже практически принят». 

Стоит также учесть, что правительство, принимая бюджет на 2007 год, заложило цену нефти $61 за баррель. «Пока этот прогноз не оправдывается. Поэтому сейчас становятся важны поступления, не связанные с экспортом углеводородов. 

А сборы НДС такие поступления и формируют»,— добавляет директор центра стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.