«Однодневкам» не скрыться

Увеличить размер госпошлины, взимаемой при регистрации ООО, до 100 тыс. руб., блокировать счета компаний при несовпадении юридического и фактического адреса и обязать руководителей организаций лично присутствовать при их регистрации— такими мерами МВД и Центробанк собираются бороться с «фирмами-однодневками».

О внесении изменений в законодательство, направленных на борьбу с «фирмами-однодневками», чиновники различных ведомств говорили уже давно.

В частности, бывший руководитель Федеральной налоговой службы (ФНС) Анатолий Сердюков еще весной 2006 года предлагал увеличить размер уставного капитала при регистрации компании в форме общества с ограниченной ответственностью до 25 тыс. евро. Правда, Минфин тогда не поддержал эту идею.

На этот раз вклад в борьбу с «фирмами-однодневками» решили внести МВД и Центробанк. МВД намерено добиться радикального увеличения размера госпошлины, взимаемой при регистрации юридического лица, в частности для ООО до 100 тыс. руб. Сейчас индивидуальные предприниматели уплачивают госпошлину в размере 400 руб., ООО — 2 тыс. руб. Авторы законопроекта не конкретизируют, сколько составит размер пошлины для ОАО и ЗАО, обещая решить этот вопрос в будущем.

Кроме того, оговариваются в МВД, в случае если фирма в течение двух лет не нарушает налоговое законодательство, она сможет претендовать на возмещение уплаченных денег из бюджета. Кроме этого, правоохранители считают необходимым предоставить право налоговикам блокировать счета фирмы, если компания не находится по юридическому адресу.

Так же, по их мнению, стоит ввести в законодательство норму, позволяющую отказывать в регистрации компании, учредителями которой являются лица, чьи прежние фирмы ранее не предоставляли отчетность.

Однако большинство экспертов не поддерживают эти инициативы. «От увеличения размера госпошлины прежде всего пострадают малые компании: для них 100 тыс. руб. может стать серьезным, а то и вовсе непреодолимым препятствием при открытии бизнеса»,— уверен управляющий партнер юридической фирмы «Консультанты ТАГО» Антон Титков. «Через два года эта сумма из-за инфляции будет несколько меньше, к тому же вернуть ее будет непросто»,— добавляет замруководителя департамента аудита и налогового консультирования «МЦФЭР-консалтинг» Александр Беличко. Для недобросовестных предпринимателей, регистрирующих «однодневку», это не станет серьезным препятствием, считает управляющий партнер «Добронравов и партнеры» Юрий Добронравов. «Доходность от операций, которые проводятся с помощью „однодневок”, достаточно велика и вполне может компенсировать затраты их учредителей даже после повышения госпошлины»,— соглашается с ним руководитель практики риск-менеджмента группы компаний Energy Consulting Елена Розанова.

Не нравится экспертам и идея о блокировании счетов при несовпадении юридического и фактического адреса. «Это не совсем адекватная мера. А что делать предпринимателям, чья компания зарегистрировалась 15 лет назад, все это время активно развивалась и успела поменять несколько адресов, переезжая в более крупные помещения?» — удивляется Александр Беличко. Впрочем, Антон Титков считает иначе: «Конечно, ничего хорошего в приостановлении операции по банковскому счету нет. Не секрет, что подобные полномочия сейчас дают налоговикам возможность для злоупотреблений. Однако если будут установлены четкие требования и критерии разблокирования счета, это процедура будет менее болезненна для предпринимателя».

Впрочем, не только МВД предлагает меры по ужесточению правил регистрации. Помочь силовикам готов Центробанк. Так, регулятор намерен добиваться внесения поправок, которые обяжут руководителей юридического лица лично присутствовать при регистрации компании. Кроме того, ЦБ считает необходимым увеличить размер уставного капитала при регистрации компании и предлагает заставить учредителей фирмы раскрывать информацию о ее реальных владельцах.

На практике и сейчас для регистрации фирмы в Москве ее руководитель вынужден приезжать в инспекцию ФНС №46, напоминает Титков. «Просто теперь это требование будет закреплено на уровне нормативного акта»,— говорит эксперт. Таким образом, действительно можно уменьшить количество фиктивных фирм, ведь большинство из них регистрируются на подставных лиц или по паспортам умерших людей, говорит Юрий Добронравов. Именно поэтому получение оперативной информации из МВД было бы самым полезным шагом из вышеперечисленных мер, считает Елена Розанова.