Минфин отказался снижать НДС

За день до предполагавшегося обсуждения вопроса о снижении НДС до 15% Минфин неожиданно поменял позицию, отказавшись, как минимум в ближайшие три года, изменять ставку налога. Единственная уступка, на которую готово пойти ведомство Алексея Кудрина,— снизить ставку налога на прибыль до 20%. Саботаж поручения, данного Минфину три недели назад, с высокой вероятностью приведет к очередному скандалу на сегодняшнем заседании правительства.

Напомним, что 13 февраля на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам министр финансов Алексей Кудрин предложил снизить НДС до 15%, правда, при условии повышения ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Ранее неуступчивый Минфин изменил позицию после встречи Владимира Путина с представителями правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), которые пожаловались президенту на жесткую налоговую политику. Вдохновителем идеи снижения НДС (причем сразу до 13%) на встрече выступил глава «Базового элемента» Олег Дерипаска. Премьер-министр Михаил Фрадков дал поручение Кудрину просчитать объем выпадающих доходов в случае снижения НДС до 15% и представить данные на сегодняшнем заседании правительства.

Однако в последний момент Минфин передумал. Вчера замминистра Сергей Шаталов заявил, что бизнесменам не стоит рассчитывать на снижение НДС как минимум в течение трех лет. По всей видимости, на решение Минфина обождать с облегчением налогового бремени повлияла и статистика по сбору НДС: в прошлом году вместо запланированных 958,1 млрд руб. в бюджет поступило лишь 924 млрд руб.

В докладе об «Основных направлениях налоговой политики на 2008–2010 годы», который сегодня будет рассматриваться на заседании кабинета министров, об изменении ставки НДС не сказано ни слова.

«Думаю, что правительство не согласится с такой позицией, и Минфину будет дано повторное поручение просчитать возможность снижения НДС»,— говорит источник «Бизнеса» в аппарате правительства.

В качестве компенсации бизнесу Шаталов обещает рассмотреть возможность снижения налога на прибыль с 24 до 20%. Однако предприниматели заявляют, что такая «рокировка» их не устраивает. «Уменьшение налога на прибыль — это, несомненно, плюс. Тем не менее для нас более актуально добиться снижения НДС»,— говорит председатель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Как таковой НДС уже не устраивает ни бизнесменов, ни самих налоговиков, уверен эксперт.

«Первым тяжело его уплачивать, вторым — администрировать»,— утверждает ДаниловДанильян. И если Минфин отказывается рассматривать предложение по замене НДС налогом с продаж, необходимо снижать ставку НДС.

Снижение налога на прибыль не приведет к облегчению налогового бремени, соглашается управляющий партнер юридической компании «Добронравов и партнеры» Юрий Добронравов. «Во-первых, прибыль есть не у всех организаций, во-вторых, суммы этого налога, уплачиваемые компаниями, не очень велики.

По крайней мере с НДС их сравнивать трудно. Думаю, многие даже не почувствуют экономического эффекта от снижения ставки налога на прибыль»,— полагает Добронравов.

Впрочем, некоторые эксперты встают на сторону Минфина. «Снижать НДС нельзя ни в коем случае»,— говорит председатель экспертного совета комитета по бюджету и налогам Госдумы, эксперт «ОПОРЫ России» Михаил Орлов. «В первую очередь необходимо сосредоточиться на решении проблем с администрированием НДС. Этот процесс настолько плохо отлажен, что не позволяет выполнять даже план по сбору налога,— говорит Орлов.— Эти проблемы возникли потому, что поправки по изменению порядка начисления и уплаты НДС были приняты в спешке. Надо признать, что не все инициативы пошли на пользу».

Впрочем, идея снижения НДС имеет немало сторонников не только среди предпринимателей, но и среди министров. Именно поэтому снижение ставки налога может произойти ранее намечаемого Минфином срока. Как утверждает источник «Бизнеса» в одном из федеральных органов власти, в бюджетном послании президента немалое внимание будет уделено налоговым проблемам, при этом далеко не все положения послания совпадут с позицией Минфина.