Олигархи требуют снизить налоги на 650 млрд руб.

РСПП подготовил альтернативный план налоговой реформы, не удовлетворившись предложениями правительства. План включает радикальное снижение НДС: с 18% до 10-13%. Предприятия благодаря этому в 2008 г. сэкономят 650 млрд руб., подсчитали бизнесмены. Чиновники говорят, что лишних денег в бюджете нет, и готовы уменьшить НДС, только резко повысив налог на добычу газа.

В среду РСПП направил в правительство письмо с налоговыми пожеланиями бизнеса, рассказал председатель союза Александр Шохин. Неделю назад Минфин представил кабинету министров проект основных направлений налоговой политики на 2008-2010 гг. Но предприниматели остались недовольны предложениями чиновников. Проект не содержит мер налогового стимулирования промышленного производства, считает РСПП и предлагает снизить ставку НДС до 13% (а то и до 10%), одновременно отменив льготы.

НДС отнимает слишком много средств у отраслей, создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью и высокой степенью переработки сырья, объясняют предприниматели. Так, для машиностроения доля НДС в налоговых платежах превышает 40%. По оценкам РСПП, снижение НДС до 13% уменьшит налоговую нагрузку в машиностроении на 12%. Благодаря этому в распоряжении предприятий в 2008 г. останется 650 млрд руб. Если на инвестиции пойдет хотя бы половина этой суммы, темп роста капвложений ускорится до 13-14% в год, обещает РСПП.

Чиновники и сами давно думают о снижении НДС. Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам три недели назад поручила Минфину оценить возможные последствия. Минфин уже делал такие расчеты прошлой весной и пришел к выводу, что снижение ставки до 15% при ее унификации отнимет в 2009 г. у бюджета $13 млрд, напоминает источник в министерстве. По его словам, во время заседания комиссии министр финансов Алексей Кудрин сказал, что компенсировать выпадающие доходы можно было бы за счет повышения НДПИ на газ. Сейчас этот вопрос обсуждается с “Газпромом” и Минэкономразвития, но решение о повышении НДПИ будет принято независимо от снижения налогов, признал на недавней пресс-конференции замминистра финансов Сергей Шаталов. Единственное предложение РСПП, с которым Минфин может согласиться, — снижение налога на прибыль до 20%, если будут найдены источники компенсации выпадающих доходов (в 2007 г. — от 310 млрд до 357 млрд руб.).

У государства нет денег на снижение налогов, говорят чиновники. Налоговая служба предупредила, что в 2007 г. недобор “внутреннего” НДС составит почти 400 млрд руб. Еще 170 млрд руб. — из-за снижения объемов ВВП и цен на нефть. В этом году в бюджете уже не будет такого роста доходов, как раньше, говорит руководитель налогового департамента Минфина Илья Трунин. Выпадение 650 млрд руб. больно ударит по бюджету. К тому же неясно, на что пойдут сэкономленные предприятиями 650 млрд руб. — на снижение цен на продукцию, на инвестиции, на повышение зарплат или на выплату дивидендов, рассуждает Трунин. “Пусть бизнес назовет источники компенсации выпадающих доходов”, — советует чиновник Минэкономразвития.

Предложения РСПП действительно могут привести к дефициту бюджета и росту его зависимости от сырьевых отраслей, что опасно в условиях падения цен на нефть, предупреждает Елена Лебединская из Экономической экспертной группы. Внешнеэкономическая конъюнктура остается благоприятной, возражает замруководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков: цена на нефть, по прогнозам, не опустится ниже $50. Зато снижение ставки НДС приведет к выходу оборотов из тени, а рост инвестиционной активности — к росту поступлений других налогов, добавляет он. Россия должна ориентироваться на страны с высокими темпами роста производства, где НДС намного ниже, считает он.