Поступление НДС упало на 23,1%

Налоговые поступления в федеральный бюджет в январе — феврале упали почти на 10%. Поступление НДС снизилось примерно на четверть из-за ускоренной процедуры предоставления вычетов.

Налоговые поступления в бюджеты и внебюджетные фонды в январе — феврале превысили прошлогодний уровень на 9,4% (см. таблицу). Но федеральный бюджет получил меньше, чем год назад (тогда доходы увеличились на 51,7%). Выросло поступление налога на прибыль, подоходного налога, соцналога и взносов в фонды. Последнее объясняется борьбой налоговиков за легализацию зарплат и снижением сбора соцналога год назад на 6,1%.

Снизился темп роста акцизов и налога на прибыль в федеральный бюджет, упали доходы консолидированного бюджета от НДПИ.

Но самые неутешительные результаты показал НДС. Поступление “внутреннего” НДС в казну упало на 23,1%. А возмещение НДС экспортерам, по предварительным данным, достигло 114,7 млрд руб. (+18,2%). План по налоговым доходам федерального бюджета в I квартале выполнен на 54,2%.

На снижение доходов от НДПИ могло повлиять введение дифференцированной ставки налога для сверхвязкой нефти и выработанных месторождений, говорит замдиректора налогового департамента Минфина Наталья Комова. Еще одна причина — падение цены нефти Urals c $61 за баррель год назад до $51,6, считает Дмитрий Белоусов из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Государство, полагает он, вряд ли получит запланированные на 2007 г. 1,069 трлн руб. “сырьевых налогов”.

Министр финансов Алексей Кудрин в феврале уже предупреждал, что доходы бюджета завышены на 170 млрд руб. А экс-руководитель ФНС Анатолий Сердюков назвал слишком оптимистичным прогноз нового руководителя ФНС Михаила Мокрецова о том, что из запланированных 1378,7 млрд руб. НДС будет собрано 982,6 млрд руб.

НДС падает из-за ускоренного предоставления вычетов, отмечает Белоусов. Из-за этого в 2006 г. вместо запланированных 1123,7 млрд руб. “внутреннего” НДС казна получила 924,2 млрд руб. (+4,1% против 2005 г.), а возмещение выросло на 30% (до 708,3 млрд руб.). По расчетам директора департамента Минфина Ильи Трунина, переход к уплате НДС по методу начисления, новый порядок вычетов при капстроительстве и необложение авансов по экспортным поставкам сократили в 2006 г. налоговую нагрузку на 1,41% ВВП. Эти факторы будут влиять на поступление НДС до конца 2007 г., считает Комова.

Поступление НДС могло упасть и из-за действующего с 2007 г. заявительного порядка возмещения НДС экспортерам, полагает чиновник Минфина. Этот фактор будет стоить бюджету от 140 млрд (оценка Минфина) до 210 млрд руб. (оценка Счетной палаты).

Двух месяцев мало, чтобы менять годовой прогноз, отмечает Елена Лебединская из Экономической экспертной группы. В начале 2006 г. сложно было представить, что сбор НДС будет провален (в январе — феврале поступление “внутреннего” НДС выросло на 29,2%). Комова отмечает, что негативная динамика начала 2007 г. может быть вызвана тем, что компании стали активно пользоваться ускоренными вычетами к концу весны 2006 г.

Поступление налогов могло снизиться и из-за того, что налоговики просили компании перечислить НДС заранее, желая улучшить показатель 2006 г., отмечает сотрудник Минфина.

Филипп Стеркин