ВАС признал методичку МНС не подлежащей применению

Высший арбитражный суд решением по делу 12358/03 признал отдельные положения методических рекомендаций по применению главы 26.2 НК РФ «Упрощенная система налогообложения» противоречащими действующему законодательству.

В частности, оспаривался пункт 9 этого документа, который, по сути, запрещал муниципальным унитарным предприятиям применять упрощенную систему налогообложения. В нем говорится, что не вправе применять упрощенку организации, если участие муниципальных образований в их уставном капитале составляет более 25 процентов. При этом в подпункте 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ содержится несколько другое требование. Кодекс запрещает применять упрощенку организациям, в которых доля участия других организаций составляет 25 процентов. При этом МУП, подавшее иск в ВАС РФ доказывало, что муниципальное образование организацией не является. Суд полностью принял сторону налогоплательщика и в результате признал пункт 9 методички недействующим в той мере, в какой он препятствует переходу муниципальных унитарных предприятий на упрощенку. Надо отменить, что похожие решения принимались и ранее в судах кассационной инстанции, но на уровне ВАС РФ такой документ появился впервые.

Данное решение ВАС интересно не только с точки зрения перехода МУПов на упрощенку. СУД отметил, что муниципальные образования не является организацией. В частности, согласно пункту 1 статьи 235 НК РФ плательщиками ЕСН являются организации, индивидуальные предприниматели или физлица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Муниципальное образование не подходит ни под одно из этих определений, поскольку не является ни организацией, ни физическим лицом. Следовательно, муниципалитеты не должны платить ЕСН. Конечно, такой вывод очень смел, но тем не менее, он следует из решения суда. Конечно, на практике ЕСН придется платить. Мы уверены, что ни один суд не освободит администрации от ЕСН (закон - законом, а налоги собирать надо).