Повышена планка пособий по беременности

Пособия по беременности и родам с осени увеличатся на треть, до 23 400 руб. Но Конституционный суд (КС) недавно потребовал вообще убрать верхнюю планку. Фонд социального страхования (ФСС) рад и тому, что требование КС, чтобы роженицы получали не меньше двух третей заработка, будет выполнено для 97% женщин.

Пособие по беременности и родам работодатель оплачивает сотрудницам в течение 140 дней. В проекте бюджета ФСС на 2008-2010 гг., внесенном в Госдуму, максимальный размер пособия повышен до 23 400 руб. в месяц. В этом году женщины получают не больше 16 125 руб.

До 2002 г. никаких ограничений на размер пособия не было — матери получали среднюю месячную зарплату. В марте жительница Нижегородской области Татьяна Баныкина добилась от КС постановления, что установление верхней планки незаконно. “Агентство недвижимости ФСР”, где работала Баныкина, платило ей пособие в 11 700 руб. (тогда это был максимальный уровень), а средний заработок Баныкиной был существенно выше. КС согласился, что эта норма ухудшает положение женщин с высокими доходами. “Законодатель должен обеспечить более справедливую пропорциональность между платежами в ФСС, осуществляемыми в пользу застрахованных женщин в соответствии с их заработком и страховым обеспечением”, — говорится в постановлении КС. Суд указал, что по конвенции Международной организации труда “Об охране материнства” женщины должны получать не меньше двух третей заработка. Он обязал законодателей за полгода исправить ситуацию.

Установив предельный уровень выплат, правительство проигнорировало решение КС, считает партнер юркомпании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Но санкции за это нигде не прописаны, и чиновники не в первый раз так делают. “Предписания были учтены, мы подошли к вопросу дифференцированно”, — не согласна руководитель департамента ФСС Валентина Соломенникова. Максимальное пособие равно максимальной зарплате, с которой в ФСС уплачивается единый соцналог по ставке в 2,9%, отмечает она. Столько ФСС получает с зарплат размером до 280 000 руб. в год (или 23 400 руб. в месяц).

Соломенникова говорит, что 97% женщин получат ровно столько, сколько зарабатывали до беременности. Причем уже с осени.

“Если отменять ограничения, надо отменить и регрессию соцналога, иначе бедные будут оплачивать пособия богатых”, — говорит председатель комитета по труду Госдумы Андрей Исаев.

Больше 23 000 руб. зарабатывает не более 3% населения, отмечает экономист Центра развития Наталья Акиндинова. А Баныкина советует женщинам, зарабатывающим больше, “не отчаиваться и, обращаясь в суды, отстаивать права”.

Надежда Иваницкая
Ольга Морозова