Уже летом малые предприниматели смогут ощутить реальную заботу государства. Правительство утвердило правила предоставления госгарантий по кредитам Российского банка развития (РБР) для "маленьких". Сами бизнесмены и эксперты расходятся в оценках новой схемы поддержки.
До 2004 г. кредитованием малого бизнеса занимался Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства при Министерстве по антимонопольной политике. Его деятельность вызывала многочисленные претензии у чиновников и бизнесменов, критиковавших непрозрачный механизм распределения денег. В 2002 г. фонд помог "маленьким" всего на 20 млн руб. , а в 2003 г. не дал ни копейки, поскольку Минфин просто отказался выделять фонду заложенные в бюджете 100 млн руб.
В нынешнем году бюджет обещал малым предпринимателям 3 млрд руб. в виде госгарантий по кредитам. Займы должен выдавать Российский банк развития (РБР) или уполномоченные им региональные банки. Постановление о правилах предоставления гарантий правительство утвердило вчера. Согласно документу государство будет гарантировать исполнение обязательств банка по облигациям, которые он выпустит для привлечения средств на кредитование малого бизнеса, и по кредитам РБР, которые он планирует брать для этих же целей. Гарантии предоставляются на безвозмездной основе, без предъявления эквивалентных требований банку и без проверки его финансового состояния. А вот малое предприятие сможет получить кредит по этой схеме, лишь заложив эквивалентное стоимости займа имущество.
Как говорит зампредправления банка Надежда Мартынова, РБР планирует уже "в ближайшее время" привлечь синдицированный кредит и в течение 2 - 3 месяцев разместить свои облигации, но параметры обоих займов не раскрываются. На сумму привлеченных средств РБР будет выдавать "маленьким" кредиты. Однако, говорит Мартынова, напрямую РБР готовит предоставить им "около 300 млн руб. ", и эти деньги смогут получить только компании, зарегистрированные в Центральном федеральном округе. Размеры займов для них будут варьироваться в диапазоне 3 - 30 млн руб.
В регионах кредитовать малый бизнес будут уполномоченные банки, а минимальный размер кредита там составит 300 000 руб. По словам Мартыновой, РБР планирует работать на первом этапе примерно с 70 банками, перечень которых будет согласован с Минфином. Названия этих банков Мартынова сообщить отказалась. По словам другого источника в РБР, кредиты уполномоченным банкам будут выдаваться под 12,5 - 14,5% , а сам РБР готов ссужать компании под 15 - 19%. А Мартынова говорит, что РБР уже ведет переговоры с регионам о субсидировании ими процентных ставок за счет средств региональных бюджетов.
По словам начальника отдела маркетинга КМБ-Банка Елены Соколовой, программа кредитования малого бизнеса "очень востребована". Ставки КМБ-Банка по кредитам на суммы, которые предлагает РБР, достигают 19 - 22%. Банк работает в 21 регионе и всего с 1999 г. выдал таких кредитов на $650 млн. На этом фоне, считает Мартынова, условия РБР "достаточно конкурентоспособные".
Однако, по мнению члена правления организации малого бизнеса "ОПОРа России" Дины Крыловой, "окончательная ставка [по кредитам РБР] в регионах может оказаться порядка 24 - 25% , что выше, чем можно найти сейчас". Схема тройного кредитования инвестор - РБР - уполномоченный банк - малое предприятие слишком затратна, конечные ставки будут выше рынка, и вся идея потеряет смысл, соглашает с Крыловой вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев.
Аналитик ИЦ "Рейтинг" уверен, что предложенный механизм поддержки "маленьких" приведет к выдаче неоправданно рисковых кредитов. РБР просто незачем будет заниматься "скрупулезными исследованиями бизнеса кредиторов", если государство полностью гарантирует его обязательства, считает эксперт. На взгляд аналитика, более продуктивной была бы схема по компенсации государством части процентной ставки при кредитовании малых компаний: "В этом случае банк был бы заинтересован в возврате кредитов". Эта схема кажется разумной и Буеву.
Но сами предприниматели рады и принятым правилам. "Если в отношения между банком и заемщиком не будет вмешиваться государство - это уже хорошо", - говорит ПБОЮЛ Ярослав Полеско. По словам его коллеги Георгия Комарова, структуры власти, которые до сих пор занимались распределением средств для "маленьких", зарекомендовали себя с худшей стороны. Впрочем, как говорит председатель правления Фонда поддержки малого предпринимательства Александр Рунов, это учреждение собирается сотрудничать с РБР и предлагать ему "кандидатов для кредитования". А руководитель банковского направления РА "Интерфакс" Михаил Матовников вообще не видит проблем в новых правилах поддержки малого бизнеса. "Если и есть проблема, то только в том, что 3 млрд руб. - это мало для того, чтобы экономика ощутила эффект от массового кредитования, - считает эксперт. - Во многих развитых странах государство несет полную ответственность по всем обязательствам банков развития".
Андрей Панов
Начать дискуссию