Две трети налогоплательщиков и 100% налоговых инспекций нарушают закон

Две трети налогоплательщиков и 100% налоговых инспекций нарушают закон. К таким выводам пришла Счетная палата, изучив результаты налоговых проверок за первое полугодие 2003 г. За это время инспекции доначислили компаниям и гражданам 87,3 млрд руб. (не считая штрафов и пеней). Выводы инспекций перепроверяют региональные УМНС. За полгода они проанализировали работу 298 нижестоящих органов и во всех без исключения обнаружили нарушения закона. Территориальные УМНС проверяет, в свою очередь, центральный аппарат МНС и тоже находит множество ошибок (за те же полгода - почти на 2 млрд руб. ). В это же время суды рассматривают 17 444 иска налогоплательщиков к проверяющим и 75,1% из них полностью или частично удовлетворяют. То есть в трех из четырех случаев суды признают претензии налоговиков необоснованными, а вышеописанную контрольную работу - совершенно бесполезной.
Аудиторы признают, что налоговое законодательство настолько неоднозначно, что компании, инспекции, управления, аппарат МНС и суды понимают его каждый по-своему. Цена ошибок для каждого своя. Налоговиков привлекают к дисциплинарной ответственности (26 руководителей УМНС за полгода). Плательщикам грозят в лучшем случае штрафы (20% от доначисленного налога) , а в худшем - лишение свободы на срок до шести лет, ведь у милиции и прокуратуры тоже есть собственное толкование Налогового кодекса. От уголовного преследования не застрахованы даже аудиторские компании "большой четверки", которые знают НК, во всяком случае, не хуже милиционеров (на днях МВД возбудило уголовное дело против руководителей московского офиса Deloitte, которые якобы необоснованно раздували затраты, сокращая тем самым налог на прибыль).

В таких условиях уголовное преследование за недоплату налогов - это преследование за взгляды, и его роль в решении споров государства и компаний необходимо свести к минимуму. Если плательщик действительно виноват, он в любом случае заплатит штрафы и пени, т. е. будет наказан экономически. Вмешательство МВД необходимо только тогда, когда речь идет о фирмах-однодневках, которые исчезают, не заплатив ничего. Но ведь сидеть в московском офисе Deloittе, листать отчетность по налогу на прибыль и публиковать победные пресс-релизы о возбуждении уголовного дела гораздо проще и приятнее, чем бороться, например, с лжеэкспортом, распутывая сложные криминальные схемы.