Вопрос: Открытое акционерное общество (далее - банк) является специализированным системообразующим банком со 100% государственным капиталом, обеспечивающим финансирование и кредитование агропромышленного комплекса в целях реализации государственной финансово-кредитной политики в сфере сельскохозяйственного производства и всего агропромышленного комплекса Российской Федерации. В связи с этим концепцией развития банка предусмотрено открытие обособленных подразделений на всей территории России для осуществления политики государства по целевому кредитованию сельскохозяйственных товаропроизводителей. По состоянию на 01.12.2007 г. банком открыто 1388 обособленных подразделения и планируется дальнейшее увеличение их количества.
Банк состоит на учете в качестве крупнейшего налогоплательщика в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам с 17.11.2006 года.
Просим разъяснить, может ли головной офис банка делегировать свои полномочия по представлению налоговых деклараций (расчетов), которые банк обязан представлять по соответствующим регионам, в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, филиалам, путем оформления доверенности на право их представления от лица банка?
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 11.12.2007 N 25-15/253 по вопросу о порядке представления налоговых деклараций (расчетов) налогоплательщиком, отнесенным к категории крупнейших налогоплательщиков, в налоговый орган и сообщается следующее.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 Кодекса отнесенные к категории крупнейших, представляют все налоговые декларации (расчеты), которые они обязаны представлять в соответствии с Кодексом, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков по установленным форматам в электронном виде, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя (пункт 4 статьи 80 Кодекса).
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 26 Кодекса личное участие налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя не лишает налогоплательщика права на личное участие в указанных правоотношениях. Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 29 Кодекса).
Учитывая изложенное, полагаем, что налогоплательщик-организация вправе поручить представление налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика своим уполномоченным представителям, в том числе руководителям обособленных подразделений этой организации.
С.В. Разгулин