Вопрос: КБ (ООО) (далее - банк) с 2005 года осуществляет операции по кредитованию приобретения жилых объектов недвижимого имущества. Неоднократно совместно с залогодателями банк подавал заявления в различные территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее - ФРС) о снятии обременения с заложенного имущества в связи с исполнением заемщиками своих обязательств по кредитным договорам в полном объеме. При этом требования об уплате государственной пошлины за осуществление указанных выше действий и предоставление подтверждающих документов органами ФРС не выдвигались.
С сентября 2007 года некоторые территориальные органы ФРС отказывают в приеме документов на погашение записи об обременении недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки в силу закона в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за осуществление указанных регистрационных действий, в размере 500 рублей. При этом территориальные органы ФРС ссылаются на письмо Росрегистрации, в соответствии с которым ФРС были подготовлены и согласованы с Министерством финансов Российской Федерации предложения о порядке применения отдельных положений части 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ и которое якобы регламентирует порядок уплаты государственной пошлины за снятие обременения в размере 500 рублей путем перечисления 250 рублей физическим лицом - залогодателем и 250 рублей залогодержателем (банком). Однако в предоставлении копии этого документа органы ФРС отказывают, т.к. он является внутренним документом (для служебного пользования). Текст данного документа отсутствует в правовых базах, а также на официальных сайтах ФРС, Министерства финансов РФ.
Учитывая различия в требованиях территориальных органов ФРС при осуществлении одних и тех же регистрационных действий, являются ли требования некоторых территориальных органов ФРС по уплате государственной пошлины за снятие обременения с недвижимого имущества в размере 500 рублей начиная с сентября 2007 года обоснованными, были ли данные требования согласованы с Министерством финансов РФ.
Ответ: В связи с письмом от 18 сентября 2005 г. N 02/1243 по вопросу правомерности уплаты государственной пошлины за снятие обременений с недвижимого имущества, заложенного по договору об ипотеке, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.
Статьей 24 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ) предусмотрено, что за государственную регистрацию договора об ипотеке и ипотеки как ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, включая внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов о государственной регистрации, государственная пошлина уплачивается один раз за все указанные действия в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона N 102-ФЗ изменения и дополнения в регистрационную запись об ипотеке вносятся на основании соглашения между залогодателем и залогодержателем об изменении или о дополнении условий договора об ипотеке.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за государственную регистрацию договора об ипотеке, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке как обременении прав на недвижимое имущество, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 500 руб., организациями - 2000 руб. Размеры государственной пошлины, уплачиваемой за внесение изменений и дополнений в регистрационную запись об ипотеке, установлены подпунктом 25 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса в размере 100 рублей.
Согласно статье 25 Закона N 102-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления законного владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо на основании решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки. При погашении регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки закладная аннулируется в порядке, установленном данным Законом. Аннулированная закладная передается ранее обязанному по ней лицу по его требованию.
В соответствии со статьей 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства. Отметка о прекращении ипотеки должна быть сделана в реестре, в котором зарегистрирован договор об ипотеке.
В соответствии с пунктом 62 Правил ведения Единого государственного реестра прав, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права и ограничения, которые прекращены, погашаются на лицевой стороне листа специальным штампом погашения регистрационной записи.
В Законе N 102-ФЗ не содержится указания на то, что при погашении регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки должен предоставляться документ об уплате государственной пошлины.
В главе 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса также не содержится указания на то, что при погашении регистрационной записи об ипотеке в рассматриваемом случае должна уплачиваться государственная пошлина.
Таким образом, за погашение регистрационной записи об ипотеке в связи с прекращением ипотеки, как обременения прав недвижимого имущества, государственная пошлина уплачиваться не должна.
Одновременно сообщаем, что данная позиция согласована с Росрегистрацией и доведена до ее территориальных органов письмом Росрегистрации от 24 октября 2007 г. N 9-3425-СЕ.
С.В. Разгулин