Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо по вопросу применения положений подпункта 21 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении иностранных организаций и сообщает следующее.
Согласно подпункту 21 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) на территории Российской Федерации не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость работы (услуги) по производству кинопродукции, выполняемые (оказываемые) организациями кинематографии, права на использование (включая прокат и показ) кинопродукции, получившей удостоверение национального фильма.
На основании положений статей 11, 143 и 144 Кодекса налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации (иностранные организации), состоящие на учете в налоговых органах Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" установлено, что организациями кинематографии являются организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основными видами деятельности которых являются производство фильма; производство кинолетописи; тиражирование фильма; прокат фильма; показ фильма; восстановление фильма; техническое обслуживание кинозала; изготовление киноматериалов; изготовление кинооборудования; выполнение работ и оказание услуг по производству фильма, кинолетописи (прокат кинооборудования, аренда павильонов, кинокомплексов, пошив костюмов, строительство декораций, изготовление грима, постижерских изделий, реквизита, игровой техники, специальных эффектов, обработка пленки, звуковое оформление фильма и иное); образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в области кинематографии; хранение фильма; хранение исходных материалов кинолетописи. При этом под кинопродукцией понимаются фильм, исходные материалы фильма, кинолетопись, исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или часть тиража фильма.
Согласно положениям статьи 4 указанного Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ фильм признается национальным фильмом, если:
продюсер фильма - гражданин Российской Федерации или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации;
авторы фильма - граждане Российской Федерации;
в состав съемочной группы фильма (режиссеры-постановщики, операторы - постановщики, операторы, звукооператоры, художники-постановщики, художники по костюмам, монтажеры, актеры - исполнители главных ролей) входит не более чем 30 процентов лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации;
фильм снимается на русском языке или других языках народов Российской Федерации;
не менее чем 50 процентов общего объема работ в сметных ценах по производству фильма, тиражированию фильма, прокату фильма и показу фильма осуществляется организациями кинематографии, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации;
иностранные инвестиции в производство фильма не превышают 30 процентов сметной стоимости фильма.
Кроме того, на основании вышеназванной статьи 4 в качестве национального фильма может рассматриваться также фильм, производство которого осуществляется совместно с иностранными организациями кинематографии при соблюдении условий, определенных соответствующими международными договорами и соглашениями Российской Федерации.
Получение удостоверения национального фильма осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о национальном фильме, утвержденным приказом Минкультуры России от 27 сентября 2004 г. N 60.
Учитывая изложенное, освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость, предусмотренное подпунктом 21 пункта 2 статьи 149 Кодекса, распространяется на работы (услуги) по производству кинопродукции, получившей удостоверение национального фильма, выполняемые (оказываемые) организациями кинематографии, удовлетворяющими вышеперечисленным условиям.
Н.А. Комова