В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (далее - Положение).
2. В целях реализации пункта 1 Положения Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли до 01.04.2008 разработать и внести на утверждение Правительству Санкт-Петербурга порядок разработки прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 12.02.2008 N 122
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли:
1.1. До 1 мая текущего финансового года представляет на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга основные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на трехлетний период.
1.2. Представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга и в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, устанавливающие цены (тарифы), подлежащие государственному регулированию, основные показатели прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга, одновременно с представлением данных показателей в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
1.3. До 15 мая текущего финансового года разрабатывает обновленные расчетные значения величин затрат бюджета Санкт-Петербурга на образование, а также нормативы финансирования рациональных наборов социальных услуг.
1.4. До 1 мая текущего финансового года анализирует демографическую ситуацию в Санкт-Петербурге в разрезе районов Санкт-Петербурга и представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга необходимые сведения для формирования прогноза расходов бюджета Санкт-Петербурга.
2. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и иные государственные органы, включаемые в ведомственную структуру расходов бюджета Санкт-Петербурга, представляют:
до 2 марта текущего финансового года в Комитет финансов Санкт-Петербурга материалы для подготовки прогноза поступления доходов и контрольных цифр расходов бюджета Санкт-Петербурга по формам, установленным Комитетом финансов Санкт-Петербурга;
до 2 апреля текущего финансового года в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли заявки на финансирование научно-исследовательских работ (с приложением технических заданий, смет затрат, календарных планов и технико-экономических обоснований) для рассмотрения возможности их финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга по вопросам, относящимся к предмету ведения указанных органов;
до 2 мая текущего финансового года в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли и в Комитет финансов Санкт-Петербурга заявки на финансирование долгосрочных целевых программ Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
3. Комитет финансов Санкт-Петербурга до 1 марта текущего финансового года направляет в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли данные о планируемых затратах бюджета Санкт-Петербурга на образование и социальное обслуживание населения.
4. Комитет по информатизации и связи до 1 мая текущего финансового года направляет в органы государственной власти Санкт-Петербурга и иные государственные органы, включаемые в ведомственную структуру расходов бюджета Санкт-Петербурга, методические указания по порядку подготовки заявок на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга по направлениям расходов отрасли "Связь и информатика".
5. Комитет финансов Санкт-Петербурга до 1 июня текущего финансового года:
5.1. Подготавливает и доводит до сведения:
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и иных государственных органов, включаемых в ведомственную структуру расходов бюджета Санкт-Петербурга, методические указания по составлению заявок на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга и контрольные цифры расходов проекта бюджета Санкт-Петербурга;
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга контрольные цифры расходов бюджета Санкт-Петербурга по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга;
Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли объемы средств бюджета Санкт-Петербурга на реализацию Адресной инвестиционной программы, утверждаемой в составе закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период (далее - Адресная инвестиционная программа).
5.2. Доводит в целях формирования Адресной инвестиционной программы до сведения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли контрольные цифры расходов бюджета Санкт-Петербурга по каждому главному распорядителю средств бюджета Санкт-Петербурга.
6. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли до 10 июня текущего финансового года доводит до сведения государственных заказчиков Санкт-Петербурга контрольные цифры расходов на капитальные вложения и методические указания по составлению заявок на включение объектов строительства, затрат на оснащение и затрат на проектирование в проект Адресной инвестиционной программы.
7. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению до 14 марта текущего финансового года представляет в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга прогноз объемов тепловой энергии, реализуемой потребителям, к которым в целях настоящего Порядка относятся товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, управляющие организации, непосредственно собственники помещений в многоквартирных домах в случае непосредственного управления многоквартирными домами собственниками помещений, а также государственные учреждения, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
8. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга до 1 апреля текущего финансового года для расчета энергетического баланса и проекта бюджета Санкт-Петербурга определяет прогноз тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также тарифов на газ, услуги водоснабжения и канализации и представляет в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитет финансов Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению указанные прогнозы для согласования.
9. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, устанавливающие цены (тарифы), подлежащие государственному регулированию, до 15 марта текущего финансового года представляют в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложения и обоснования по изменению цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, а также предложения по установлению тарифов на услуги, оказываемые государственными унитарными предприятиями и бюджетными учреждениями.
10. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли по согласованию с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, устанавливающими цены (тарифы), подлежащие государственному регулированию, представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга для расчета проекта бюджета Санкт-Петербурга прогнозируемые тарифы на топливно-энергетические ресурсы и другие тарифы, подлежащие государственному регулированию, а также предельные нормативы затрат бюджета Санкт-Петербурга на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга до 15 апреля текущего финансового года.
11. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга до 1 мая текущего финансового года представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга проекты законов Санкт-Петербурга о наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, предлагаемыми к вступлению в силу с 1 января следующего года.
12. Государственные заказчики на основе доведенных контрольных цифр расходов на капитальные вложения в соответствии с методическими указаниями по составлению заявок на включение объектов строительства, затрат на оснащение и затрат на проектирование в проект Адресной инвестиционной программы представляют в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложения по включению объектов строительства, затрат на оснащение и затрат на проектирование в проект Адресной инвестиционной программы и дополнительные предложения сверх установленных контрольных цифр по расходам на капитальные вложения для рассмотрения на межведомственной комиссии по дополнительному отбору строек и объектов для включения в Адресную инвестиционную программу по дополнительному отбору строек и объектов для включения в Адресную инвестиционную программу до 1 июля текущего финансового года.
13. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры по согласованию с Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли до 1 августа текущего финансового года представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга прогноз направлений использования средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на финансирование работ, связанных с ремонтом и реставрацией памятников истории и культуры.
14. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению до 1 августа текущего финансового года представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга энергетический баланс с указанием потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов и воды.
15. Комитет по управлению городским имуществом представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли:
прогноз поступления в бюджет Санкт-Петербурга доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков до 1 июля текущего финансового года;
прогноз поступления в бюджет Санкт-Петербурга доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, до 1 июля текущего финансового года;
прогноз поступления в бюджет Санкт-Петербурга доходов в виде средств на развитие городской инфраструктуры от предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях и поступлений арендной платы по договорам аренды земельных участков на инвестиционных условиях до 1 июля текущего финансового года;
прогноз поступления в бюджет Санкт-Петербурга доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Санкт-Петербургу, до 1 июля текущего финансового года;
прогноз поступления в бюджет Санкт-Петербурга доходов от реализации имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, до 1 июля текущего финансового года;
прогноз поступления в бюджет Санкт-Петербурга доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, до 1 июля текущего финансового года;
прогноз поступления в бюджет Санкт-Петербурга доходов от передачи имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, в залог, в доверительное управление до 1 июля текущего финансового года;
прогноз поступления в бюджет Санкт-Петербурга средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, до 1 июля текущего финансового года;
по согласованию с Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли данные о размере необходимых средств на приобретение в собственность Санкт-Петербурга встроенных нежилых помещений при проектировании и строительстве объектов на инвестиционных условиях до 1 июля текущего финансового года;
прогноз развития рынка аренды нежилых помещений в Санкт-Петербурге и анализ его влияния на социально-экономическое положение Санкт-Петербурга до 1 июля текущего финансового года;
прогноз выпадающих доходов бюджета Санкт-Петербурга в результате предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда до 1 августа текущего финансового года;
перечень объектов коммерческой недвижимости, подлежащих передаче в доверительное управление, до 1 сентября текущего финансового года;
планируемые изменения Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга до 1 сентября текущего финансового года;
планируемые изменения Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга до 1 сентября текущего финансового года.
16. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга до 1 августа текущего финансового года представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга подтвержденный расчетами прогноз поступлений в бюджет Санкт-Петербурга земельного налога исходя из кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, в зависимости от видов их функционального использования.
17. Жилищный комитет до 1 июля текущего финансового года представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга прогноз поступлений в бюджет Санкт-Петербурга:
доходов от продажи квартир;
платы за пользование жилыми помещениями (плата за наем) для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга;
средств, перечисляемых санкт-петербургским государственным учреждением "Горжилобмен" за оказание услуг по обмену жилой площади.
18. Комитет финансов Санкт-Петербурга до 15 августа текущего финансового года проводит с участием Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, заинтересованными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и иными государственными органами, включаемыми в ведомственную структуру расходов бюджета Санкт-Петербурга, а также с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга (в части, касающейся размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения) согласование проекта бюджета Санкт-Петербурга в целях достижения соответствия бюджетных заявок возможностям бюджета Санкт-Петербурга.
19. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли:
19.1. До 21 июля текущего финансового года проводит с государственными заказчиками Санкт-Петербурга согласование перечня объектов и работ для включения в предварительный проект Адресной инвестиционной программы.
19.2. Представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга:
предварительный проект Адресной инвестиционной программы до 25 июля текущего финансового года;
уточненный проект Адресной инвестиционной программы до 25 августа текущего финансового года;
предварительные итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга за текущий финансовый год до 1 сентября текущего финансового года;
протоколы заседаний Комиссии по оказанию бюджетной поддержки путем предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга при реализации инвестиционных проектов для формирования Программы государственных гарантий Санкт-Петербурга до 1 июля текущего финансового года.
20. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга уточненный вариант прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга одновременно с его представлением в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
21. Комитет финансов Санкт-Петербурга в сентябре текущего финансового года представляет на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга.
22. Комитет финансов Санкт-Петербурга направляет в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга и Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли проект ведомственной структуры расходов бюджета Санкт-Петербурга по главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга на момент внесения в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга в электронном виде для дальнейшего формирования сводного перечня государственных нужд Санкт-Петербурга.
23. Порядок и сроки составления проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга в части, не урегулированной настоящим Положением, определяются Комитетом по здравоохранению по согласованию с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга.
Комитет по здравоохранению совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга в сентябре текущего финансового года представляют на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга согласованный с правлением Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, Комитетом финансов Санкт-Петербурга и Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли проект закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга.