В целях обеспечения предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге согласно приложению.
2. Жилищному комитету в десятидневный срок по согласованию с санкт-петербургским государственным унитарным предприятием "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" разработать и утвердить порядок организации расчетов за услуги, оказываемые организациями, осуществляющими управление и обеспечение технической эксплуатации объектов жилищного фонда.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2007 N 81 "О Порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге в 2007 году", за исключением пункта 2.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полукеева А.И.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 22.02.2008 N 173
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ ПО ОПЛАТЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с настоящим Порядком устанавливается порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки):
1.1.1. Отдельным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О ветеранах", Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
1.1.2. Отдельным категориям граждан, предусмотренным Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Санкт-Петербурга от 26.09.2007 N 466-92 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге".
1.2. Настоящий Порядок не регулирует правоотношения, связанные с компенсацией энергоснабжающим организациям доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате электроэнергии отдельным категориям граждан, услуги по энергоснабжению которым предоставляются энергоснабжающими организациями, а также с компенсацией доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению Санкт-Петербурга, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки по реализации и доставке твердого топлива.
1.3. Предоставление гражданам мер социальной поддержки осуществляется с месяца обращения граждан в органы социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга с заявлениями и документами, подтверждающими право на меры социальной поддержки.
Перечень документов, представляемых гражданами для подтверждения права на меры социальной поддержки, утверждается Комитетом по труду и социальной защите населения.
1.4. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам на одно жилое помещение по месту жительства (регистрации) либо по месту проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в его собственности.
1.5. В случае когда гражданин имеет право на меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина.
1.6. В случае изменения оснований для предоставления мер социальной поддержки либо изменения места жительства гражданина указанные меры социальной поддержки предоставляются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в органы социальной защиты населения с заявлением и документами, подтверждающими право гражданина на меры социальной поддержки по иному основанию, либо документами, подтверждающими изменение места жительства гражданина.
2. Порядок учета граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка
2.1. Органы социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга:
2.1.1. Осуществляют первичный учет граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, со дня обращения граждан в органы социальной защиты населения с заявлением и документами, подтверждающими право на указанные меры социальной поддержки.
2.1.2. Подтверждают право граждан на меры социальной поддержки.
2.1.3. Заносят информацию о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки, в автоматизированную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга".
2.2. Ежемесячно до 25-го числа санкт-петербургское государственное учреждение "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" (далее - ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" представляет в санкт-петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (далее - ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство") в электронном виде списки:
граждан, утративших право на меры социальной поддержки;
граждан, которым впервые подтверждено или возобновлено право на меры социальной поддержки.
2.3. Ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" представляет в ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" в электронном виде списки граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки за истекший месяц, и размер предоставленных мер социальной поддержки.
2.4. По результатам сверки сведений о гражданах, которым предоставлены меры социальной поддержки в отчетном периоде, ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" составляет отчет с указанием количества граждан, которым предоставлены указанные меры социальной поддержки, отдельно по каждому из оснований и с подведением общего итога.
2.5. ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Жилищный комитет отчеты о предоставлении мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, по форме, утвержденной Жилищным комитетом.
3. Порядок предоставления мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых собственниками помещений не выбран способ управления
3.1. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, отдельным категориям граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых собственниками помещений не выбран способ управления, предоставляются на основании сведений о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки, представляемых ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
Указанные меры социальной поддержки учитываются ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" при формировании платежного документа "Счет за жилье, коммунальные и эксплуатационные услуги" (далее - Счет).
При расчете мер социальной поддержки ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" проверяется соответствие представленных ГУ "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий" сведений текущему состоянию базы данных, используемой для формирования Счета, и при необходимости в нее вносятся изменения.
3.2. ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" при формировании Счета обеспечивает прекращение осуществления расчета мер социальной поддержки на следующий месяц гражданам, которым в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Порядка не подтверждено право на указанные меры социальной поддержки. В этом случае в Счете приводится следующая информация: "Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением субсидий и компенсаций, не предоставлены. Необходимо подтвердить право на получение указанных мер социальной поддержки в отделе социальной защиты населения администрации района Санкт-Петербурга. Справки по телефону 334-41-44.".
3.3. Для граждан, которым в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Порядка подтверждено право на меры социальной поддержки, ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" обеспечивает возобновление предоставления указанных мер социальной поддержки, производя расчет мер социальной поддержки с момента прекращения их предоставления.
3.4. Компенсация организациям - поставщикам жилищных услуг и ресурсоснабжающим организациям доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Порядка, отдельным категориям граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых собственниками помещений не выбран способ управления, производится за счет средств, перечисляемых на основании поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга на лицевой счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", открытый в органах федерального казначейства Санкт-Петербурга, для последующего перечисления организациям - поставщикам жилищных услуг и ресурсоснабжающим организациям.
Перечисление осуществляется по мере поступления средств из федерального бюджета.
3.5. Компенсация организациям - поставщикам жилищных услуг и ресурсоснабжающим организациям доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1.2 настоящего Порядка, отдельным категориям граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых собственниками помещений не выбран способ управления, производится ежемесячно за счет средств, перечисляемых на основании поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" для последующего перечисления организациям - поставщикам жилищных услуг и ресурсоснабжающим организациям.
3.6. Перечисление средств, указанных в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с отчетом ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" о фактическом предоставлении мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, отдельным категориям граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых собственниками помещений не выбран способ управления, за предыдущий месяц.
4. Порядок предоставления мер социальной поддержки, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых образованы товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы
4.1. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, отдельным категориям граждан, проживающих в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых образованы товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее - ТСЖ, ЖК и ЖСК), предоставляются осуществляющими управление многоквартирными домами ТСЖ, ЖК и ЖСК либо избранными указанными юридическими лицами управляющими организациями на основании предъявляемых гражданами документов, подтверждающих их право на меры социальной поддержки, и документа, удостоверяющего личность.
4.2. Компенсация ТСЖ, ЖК и ЖСК либо избранным указанными юридическими лицами управляющим организациям доходов, выпадающих в связи с предоставлением указанных в пункте 1.1.1 настоящего Порядка мер социальной поддержки гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых образованы ТСЖ, ЖК и ЖСК, в том числе в жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, расположенных в многоквартирных домах, в которых образованы ТСЖ, ЖК и ЖСК, производится за счет средств, перечисляемых на основании поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга на лицевой счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", открытый в органах федерального казначейства Санкт-Петербурга (далее - лицевой счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство") для последующего перечисления в ТСЖ, ЖК и ЖСК либо избранным указанными юридическими лицами управляющим организациям.
В случае заключения ТСЖ, ЖК и ЖСК либо избранными указанными юридическими лицами управляющими организациями с ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" договоров, предусматривающих возможность перечисления ресурсоснабжающим организациям денежных средств, предназначенных для реализации мер социальной поддержки в части, касающейся оплаты коммунальных услуг, средства, поступившие на лицевой счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" перечисляются ресурсоснабжающим организациям по поручениям ТСЖ, ЖК и ЖСК либо избранных указанными юридическими лицами управляющих организаций.
Перечисление осуществляется по мере поступления средств из федерального бюджета.
4.3. Компенсация ТСЖ, ЖК и ЖСК либо избранным указанными юридическими лицами управляющим организациям доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1.2 настоящего Порядка, гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых образованы ТСЖ, ЖК и ЖСК, в том числе в жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, расположенных в многоквартирных домах, в которых образованы ТСЖ, ЖК и ЖСК, производится ежемесячно за счет средств, перечисляемых на основании поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" для последующего перечисления в ТСЖ, ЖК и ЖСК либо избранным указанными юридическими лицами управляющим организациям.
В случае заключения ТСЖ, ЖК и ЖСК либо избранными указанными юридическими лицами управляющими организациями с ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" договоров, предусматривающих возможность перечисления ресурсоснабжающим организациям денежных средств, предназначенных для реализации мер социальной поддержки в части, касающейся оплаты коммунальных услуг, средства, поступившие на счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", перечисляются ресурсоснабжающим организациям по поручениям ТСЖ, ЖК и ЖСК либо избранных указанными юридическими лицами управляющих организаций.
4.4. Перечисление средств, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с отчетом ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" о фактическом предоставлении мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, за предыдущий месяц.
Перечень документов, представляемых ТСЖ, ЖК и ЖСК либо избранными указанными юридическими лицами управляющими организациями в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" для компенсации выпадающих доходов, устанавливается Жилищным комитетом.
5. Порядок предоставления мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, гражданам, являющимся абонентами по договорам энергоснабжения, гражданам, проживающим в жилых домах, в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, собственности юридических лиц, а также проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах и выбравшим в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией
5.1. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, гражданам, являющимся абонентами по договорам энергоснабжения, гражданам, проживающим в жилых домах, в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, собственности юридических лиц, а также проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах и выбравшим в качестве способа управления многоквартирным домом управляющую организацию, предоставляются на основании предъявляемых гражданами документов, подтверждающих их право на меры социальной поддержки, и документа, удостоверяющего личность.
5.2. Компенсация доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Порядка, гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, собственности юридических лиц, а также проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах и выбравшим в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, производится за счет средств, перечисляемых на основании поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга на лицевой счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" для последующего перечисления их организациям, которым указанные многоквартирные дома принадлежат на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, собственности, либо управляющим организациям, выбранным гражданами в качестве способа управления многоквартирным домом, в соответствии с заключенными договорами.
В случае заключения управляющими организациями с ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" договоров, предусматривающих возможность перечисления ресурсоснабжающим организациям денежных средств, предназначенных для реализации мер социальной поддержки в части, касающейся оплаты коммунальных услуг, средства, поступившие на лицевой счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", перечисляются ресурсоснабжающим организациям по поручениям управляющих организаций.
Перечисление осуществляется по мере поступления средств из федерального бюджета.
5.3. Компенсация доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1.2 настоящего Порядка, гражданам, проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, собственности юридических лиц, а также проживающим в жилых помещениях в многоквартирных домах и выбравшим в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, производится ежемесячно за счет средств, перечисляемых на основании поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" для последующего перечисления их организациям, которым указанные многоквартирные дома принадлежат на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, собственности, либо управляющим организациям, выбранным в качестве способа управления многоквартирным домом, в соответствии с заключенными договорами.
В случае заключения управляющими организациями с ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" договоров, предусматривающих возможность перечисления ресурсоснабжающим организациям денежных средств, предназначенных для реализации мер социальной поддержки в части оплаты коммунальных услуг, средства, поступившие на счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", перечисляются ресурсоснабжающим организациям по поручениям управляющих организаций.
5.4. Компенсация указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Порядка выпадающих доходов производится с учетом сведений о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки, представляемых санкт-петербургским государственным учреждением "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий", в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
5.5. Компенсация ресурсоснабжающим организациям доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1.1 настоящего Порядка, гражданам, являющимся абонентами по договорам энергоснабжения, гражданам, проживающим в жилых домах, производится за счет средств, перечисляемых на основании поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга на лицевой счет ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", для последующего перечисления их ресурсоснабжающим организациям в соответствии с заключенными договорами.
Перечисление осуществляется по мере поступления средств из федерального бюджета.
5.6. Компенсация ресурсоснабжающим организациям доходов, выпадающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в пункте 1.1.2 настоящего Порядка, гражданам, являющимся абонентами по договору энергоснабжения, гражданам, проживающим в жилых домах, производится ежемесячно за счет средств, перечисляемых на основании поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" для последующего перечисления ресурсоснабжающим организациям в соответствии с заключенными договорами.
6. Представление отчетности
Жилищный комитет ежемесячно не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга отчет о поступлении в ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" средств от граждан, проживающих в жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в многоквартирных домах, и из бюджета Санкт-Петербурга и перечислении указанных средств ресурсоснабжающим организациям и организациям, осуществляющим управление государственным жилищным фондом и его техническую эксплуатацию, а также о перечислении поступивших из бюджета средств ТСЖ, ЖК и ЖСК и другим юридическим лицам.