Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Рудницкого Г.М. и Сапоткиной Т.И., при участии от КУГИ Хомяковой Ю.Н. (доверенность от 25.12.07), от ОАО "Экспериментальный мебельный комбинат "Интурист" Никиташина Д.В. (доверенность от 04.12.07), Скобелевой М.П. (доверенность от 02.10.07), рассмотрев 20.02.08 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.07 по делу N А56-13670/2007 (судьи Попова Н.М., Горбик В.М., Полубехина Н.С.),
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление), Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ) и открытому акционерному обществу "Экспериментальный мебельный комбинат "Интурист" (далее - Общество) о признании недействительной государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Карповки, д. 27, 29, общей площадью 7 538 кв.м, кадастровый номер 78:3125:2.
До принятия судом решения по ходатайству КУГИ из числа ответчиков исключен КЗРиЗ и привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
Решением от 12.07.07 (судья Савинова Е.В.) заявление удовлетворено. Суд признал недействительной государственную регистрацию права собственности Общества на земельный участок, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, набережная реки Карповки, д. 27, 29, общей площадью 7 538 кв.м, кадастровый номер 78:3125:2.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.07 решение от 12.07.07 отменено. Принят отказ КУГИ от требований к КЗРиЗ. Прекращено производство по делу в части требований КУГИ к КЗРиЗ. В удовлетворении исковых требований к Управлению и Обществу отказано.
В кассационной жалобе КУГИ просит отменить постановление апелляционной инстанции, а решение оставить в силе, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы ее податель указал на то, что регистрация права собственности, произведенная на основании ничтожной сделки, не может быть признана законной и не может не нарушать права заявителя.
В судебном заседании представитель КУГИ поддержал доводы жалобы, а представитель Общества против ее удовлетворения возражал.
Управление и КЗРиЗ надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, государственное предприятие "Ленинградский ордена "Знак почета экспериментальный мебельный комбинат "Интурист" было реорганизовано в акционерное общество открытого типа "Экспериментальный мебельный комбинат "Интурист" (правопредшественник Общества) на основании плана приватизации, утвержденного решением КУГИ от 17.03.93. Согласно пункту 8 второго раздела плана приватизации из состава имущества, подлежащего приватизации, исключены объекты недвижимости, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Карповки, д. 27.
Государственное учреждение "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (продавец) и Общество (покупатель) 13.10.97 подписали договор купли-продажи земельного участка в процессе приватизации N 1732-ЗУ/501732, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, набережная реки Карповки, д. 27, общей площадью 7 538 кв.м.
Право собственности Общества на указанный земельный участок зарегистрировано КЗРиЗ 20.05.98.
Судебными актами по делу N А56-8184/01 удовлетворены требования КУГИ о признании недействительной ничтожной сделки приватизации - договора от 13.10.97 N 1732-ЗУ/501732 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Карповки, д. 27, 29.
КУГИ, ссылаясь на недействительность договора купли-продажи от 13.10.97, а также на основании пункта 1 статьи 2 и пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
Арбитражный суд, удовлетворяя требования КУГИ, исходил из того, что ничтожная сделка не порождает правовых последствий; в связи с чем государственная регистрация права, произведенная на основании такой сделки, не является законной.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, прекращая производство по делу в части требований КУГИ к КЗРиЗ, сослался на отказ от иска КУГИ к КЗРиЗ. Отказывая в удовлетворении заявленных требований к Управлению и Обществу, апелляционная инстанция сослалась на то, что КУГИ документально не подтвердил факта нарушения прав указанными лицами.
Суд кассационной инстанции находит постановление апелляционного суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.
В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Правильно применив названную правовую норму, арбитражный суд в решении обоснованно пришел к выводу о том, что, поскольку оспариваемая регистрация произведена на основании ничтожной сделки, требование о признании ее недействительной подлежит удовлетворению.
То обстоятельство, что КУГИ отказался от требований к лицу, которое произвело оспариваемую регистрацию (КЗРиЗ), по мнению суда кассационной инстанции, не является основанием для отказа в признании регистрации недействительной.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.12.93 N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" и распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 29.12.94 N 1339-р "О государственном учете недвижимости на территории Санкт-Петербурга" на КЗРиЗ были возложены функции по регистрации прав на земельные участки.
В настоящее время названные функции осуществляет Управление.
Невозможность устранения КЗРиЗ нарушений, допущенных при регистрации права собственности Общества, вследствие передачи указанным органом полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество Управлению не может влечь отказ в защите законных прав и интересов лица, обратившегося с соответствующим требованием к органу, осуществляющему указанные функции в настоящее время и имеющего полномочия устранить допущенные нарушения.
Суд кассационной инстанции считает, что решение арбитражного суда от 12.07.07 основано на правильном применении норм материального права и поэтому подлежит оставлению в силе.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.07 по делу N А56-13670/2007 отменить.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.07 по тому же делу оставить в силе.
Взыскать с открытого акционерного общества "Экспериментальный мебельный комбинат "Интурист" в пользу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 1 000 руб. судебных расходов по кассационной жалобе.
Председательствующий
Е.В.КОНЯЕВА
Судьи
Г.М.РУДНИЦКИЙ
Т.И.САПОТКИНА