Общество с ограниченной ответственностью "Губернская страховая компания Кузбасса" (далее - ООО "Губернская страховая компания Кузбасса", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) о признании недействительными требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа NN 254, 255 по состоянию на 13.06.2007.
Заявление мотивировано тем, что оспариваемые ненормативные правовые акты не соответствуют действующему налоговому законодательству и нарушают права и законные интересы ООО "Губернская страховая компания Кузбасса". Налоговым органом была нарушена процедура, установленная статьями 71, 44 Налогового кодекса Российской Федерации, так как оспариваемые требования были вынесены на основании решения N 653 от 20.11.2006 налогового органа, которое решением от 13.02.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18255/2006-6 признано частично недействительным.
Решением от 21.08.2007 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.10.2007, заявленные требования были удовлетворены. Суд признал недействительными требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа NN 254, 255 по состоянию на 13.06.2007 как противоречащие Налоговому кодексу Российской Федерации.
Суд первой и апелляционной инстанций мотивировал данный вывод тем, что решением от 13.02.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18255/2006-6 не изменяется размер налоговых обязательств, а выявляется действительный размер сумм налогов, сборов, пеней и штрафов, подлежащих уплате. Считает, что у налогового органа отсутствовали установленные статьей 71 Налогового кодекса Российской Федерации основания для направления уточненных требований, так как оспариваемые требования налогового органа являются повторными.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований в полном объеме.
Считает, что уточненные требования вынесены налоговым органом законно и обоснованно в связи с изменением размера подлежащих к уплате обязательных платежей на основании вступления в законную силу судебных актов, так как меры принудительного взыскания налоговым органом не были утрачены.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Губернская страховая компания Кузбасса" просит оставить без изменения состоявшиеся по делу судебные акты.
По мнению общества, поскольку вынесенные по делу N А27-18255/2006-6 судебные акты устанавливают только неправомерность начисления конкретных сумм налога в той части, в которой решение налогового органа N 635 от 20.11.2006 признано недействительным и не свидетельствуют об изменении обязанности по уплате налогов, у инспекции отсутствовали правовые основания для выставления налогоплательщику оспариваемых требований.
Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, пришел к выводу об оставлении без изменения решения первой и постановления суда апелляционной инстанции.
Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес ООО "Губернская страховая компания Кузбасса" было направлено требование N 254 по состоянию на 13.06.2007 об уплате недоимки по налогу на доходы (налоговый агент) в размере 145 833 руб., пени по налогу на доходы (налоговый агент) в размере 28 832 руб., и требование N 255 по состоянию на 13.06.2007 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 33 467 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 5 982 руб. в срок до 04.07.2007.
Из текста требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа NN 254, 255 по состоянию на 13.06.2007 следует, что основанием для их направления налогоплательщику явилось то обстоятельство, что обязанность налогоплательщика по уплате налога на доходы физических лиц изменилась, в связи с чем эти требования выставлены вместо отозванных требований N 35457 от 07.12.2006 и N 35490 от 08.12.2006.
Ранее направленные требования об уплате налога и уточненные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа NN 254, 255 по состоянию на 13.06.2007 выставлены на основании решения N 635 от 20.11.2006 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки.
Решением от 13.02.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18255/2006-6 решение N 635 от 20.11.2006 налогового органа было признано недействительным в части.
Считая требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа NN 254, 255 по состоянию на 13.06.2007 незаконными, ООО "Губернская страховая компания Кузбасса" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании их недействительными.
Признавая данные требования недействительными, суд, анализируя положения статей 44, 71 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые требования налогового органа являются повторными, поскольку ранее обществу уже были направлены требования об уплате этих же сумм налогов и пени.
Установление судом действительной суммы налога, сбора, пени не является изменением налоговой обязанности, как и частичное погашение задолженности налогоплательщиком.
Суды обеих инстанций сделали правильный вывод с учетом изложенных обстоятельств, что в данном случае отсутствовали предусмотренные статьей 71 Налогового кодекса Российской Федерации основания для выставления уточненного требования.
Кассационная инстанция считает правомерным вывод суда о том, что из судебного акта по делу N А27-18255/2006-6 не следует изменение обязанности у общества по уплате налогов, поэтому у налогового органа не было правовых оснований для направления обществу повторных требований.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции отклоняет довод налогового органа о том, что оспариваемые требования являются уточненными и их направление не нарушило прав и законных интересов налогоплательщика.
Судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому отсутствуют основания для отмены решения и постановления.
Поскольку государственная пошлина по кассационной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области оплачена с нарушением требований статей 45, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, так как оплата произведена не по реквизитам суда кассационной инстанции, то государственная пошлина подлежит возврату Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области по платежному поручению N 5 от 22.01.2008.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
решение от 21.08.2007 и постановление от 18.10.2007 апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6022/2007-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области 1 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 5 от 22.01.2008.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.