Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо от 5 марта 2008 г. N 23-08/4/01904 по вопросу об освобождении от уплаты транспортного налога граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и проживающих в Липецкой области в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и сообщает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах дают финансовые органы субъектов Российской Федерации. Вместе с тем полагаем необходимым отметить следующее.
На основании статьи 7 Закона Липецкой области от 25 ноября 2002 г. N 20-ОЗ "О транспортном налоге в Липецкой области" (далее - Закон N 20-ОЗ) от уплаты транспортного налога освобождаются категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Перечень категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрен в статье 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1). Так, к указанным категориям граждан отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8 статьи 13 Закона N 1244-1).
В силу статей 7 и 11 Закона N 1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом представляет собой часть территории Российской Федерации, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. расположенной за пределами зон отчуждения, отселения и проживания с правом на отселение и соответствующей установленным Законом N 1244-1 критериям радиоактивной загрязненности почвы долгоживущими радионуклидами и среднегодовой эффективной эквивалентной дозы облучения населения.
Учитывая, что Законом N 20-ОЗ не предусмотрены ограничения категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, освобождаемых от уплаты транспортного налога, полагаем, что граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, также освобождаются от уплаты транспортного налога на территории Липецкой области.
В отношении перечня документов, являющихся основанием для применения данной налоговой льготы, необходимо отметить, что Законом N 1244-1 предусмотрена выдача специальных удостоверений (справок) лишь в отношении отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в пунктах 1 - 4, 6, 7, 9, 11 статьи 13 Закона N 1244-1, к числу которых граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не относятся.
В связи с этим полагаем, что к документам, являющимся основанием для применения вышеназванной льготы по транспортному налогу, могут быть отнесены документы, подтверждающие факт постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом (например, паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий запись о регистрации по месту жительства; трудовая книжка и трудовой договор, содержащие сведения о работодателе, работнике и месте работы).
И.В. Трунин