Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Ваше обращение на имя Президента Российской Федерации, поступившее из Администрации Президента Российской Федерации, и по вопросу, входящему в компетенцию Департамента, сообщает следующее.
В соответствии с главой 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) транспортный налог является региональным налогом, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
При принятии главы 28 Кодекса учитывалось, что транспортный налог является региональным налогом, формирующим, в значительной степени, доходную базу региональных бюджетов, и в федеральный бюджет не зачисляется.
Согласно указанной главе Кодекса вопросы установления размера ставок транспортного налога, содержащиеся в Вашем обращении, находятся в компетенции законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации.
Так, определенные пунктом 1 статьи 361 главы 28 Кодекса размеры налоговых ставок в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу могут быть согласно пункту 2 данной статьи Кодекса увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в пять раз. При этом допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом срока их полезного использования.
Таким образом, вопрос о возможности снижения размера налоговой ставки по транспортному налогу, в том числе и пенсионерам, находится в компетенции законодательных (представительных) органов города Москвы.
При этом обращаем внимание, что Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 23 июня 2005 года N 272-О указал на то, что принимая во внимание регулируемый федеральным законом объем правомочий субъектов Российской Федерации при введении конкретных ставок транспортного налога, пункт 2 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации нельзя рассматривать как ограничивающий конституционные права и свободы налогоплательщиков.
Н.А. Комова