Вопрос: В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 281- ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" выморочное имущество в виде жилых помещений переходит в собственность муниципальных образований, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации.
За оформление свидетельств о праве на наследство согласно статье 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации взимается государственная пошлина.
В соответствии с пунктом 7 статьи 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются финансовые и налоговые органы - за выдачу им свидетельства о праве на наследство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальных образований.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" просим Вас разъяснить применение положений статей 333.35 и 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении возможности освобождения города Москвы от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, поступающее в казну субъекта Российской Федерации, в том числе при обращении в нотариальные органы непосредственно органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Кроме того, статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения, являющиеся выморочным имуществом, должны включаться в жилищный фонд социального использования с целью последующего предоставления их малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
В связи с этим просим Вас рассмотреть возможность распространения указанной выше льготы на органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо муниципальные органы, осуществляющие оформление таких жилых помещений в собственность согласно норме статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответ: В связи с Вашим обращением от 18 марта 2008 г. N ДШ-03-4195/8 по вопросу освобождения от уплаты государственной пошлины органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов за выдачу им свидетельства о праве на наследство на выморочное недвижимое имущество Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.
В соответствии с законодательством Российской Федерации учет и реализация выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации, может осуществляться как налоговыми органами, так и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции в области приватизации и полномочия собственника.
Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариусом соответствующим органам.
В соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя уплачивается государственная пошлина, размеры которой определены подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.24.
Вместе с тем подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.38 Кодекса предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины финансовых и налоговых органов за выдачу им свидетельств о праве на наследство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.
Следовательно, за выдачу нотариусом свидетельства о праве Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований на наследство налоговым органам государственная пошлина не уплачивается.
При этом льгот по уплате государственной пошлины для других органов государственной власти и органов местного самоуправления за выдачу им соответствующих свидетельств о праве на наследство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований главой 25.3 Кодекса не предусмотрено.
Одновременно сообщаем, что во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 г. N СН-П16-3852 об обеспечении реализации решений Правительственной комиссии по проведению административной реформы (далее - Комиссия) и в соответствии с пунктом 2 раздела XIV Протокола Комиссии от 30 октября 2007 г. N 70 Минфином России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовлен и направлен в Правительство Российской Федерации согласованный проект федерального закона "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" для последующего внесения его в Государственную Думу.
Данным проектом федерального закона на основании принятого Комиссией решения внесено изменение в главу 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса, предусматривающее освобождение от уплаты государственной пошлины федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, в том числе и за совершение любых нотариальных действий.
С.В. Разгулин