Вопрос: Согласно уставу общественное объединение является общероссийским общественным объединением в форме общественной организации и осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
Ассоциация осуществляет свою уставную деятельность через межрегиональные и региональные организации охотников и рыболовов, их структурные подразделения, а также через отделения, филиалы и представительства.
Ассоциация является некоммерческой организацией, но осуществляет предпринимательскую деятельность в соответствии с уставными целями и задачами, для чего ведет охотничье и рыболовное хозяйство, охоту, рыболовство, а также деятельность по предоставлению гражданам услуг, связанных с охотой, рыболовством, отдыхом.
Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2008 N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" утвердило новое Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, признав утратившим силу Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 N 171.
Пунктами 5 и 6 нового Положения предусмотрено, что отдельные формы бланков документов и перечень сведений, содержащихся в них, в частности, при оказании услуг населению учреждениями культуры, утверждаются федеральными органами исполнительной власти.
Учитывая, что Ассоциация не является федеральным органом исполнительной власти и, соответственно, не может руководствоваться указанными выше пунктами Положения, просим разъяснить, кто наделен полномочиями утвердить новую форму бланка строгой отчетности - "Путевку на право охоты, рыбной ловли, отдыха".
По нашему мнению, в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ N 359 Положением, правом утверждения формы бланка строгой отчетности - "Путевки на право охоты, рыбной ловли, отдыха" для организаций, хозяйств, региональных, районных общественных объединений охотников и рыболовов системы должна быть наделена Ассоциация. При этом в форме бланка должны быть предусмотрены обязательные реквизиты, перечисленные в пункте 3 Положения.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 19.05.2008 N 5-м/78 об утверждении форм бланков строгой отчетности и сообщает.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 359 утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, далее - Положение.
Положением установлен порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков.
Документы, приравненные к кассовым чекам, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению, оформляются на бланках строгой отчетности.
Реквизиты, которые должен содержать соответствующий документ, приведены в пункте 3 Положения.
Таким образом, если иное не предусмотрено пунктами 5 и 6 Положения, организация и индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги населению, для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники вправе использовать самостоятельно разработанный документ, в котором должны содержаться реквизиты, установленные пунктом 3 Положения. Утверждения формы такого документа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти не требуется.
При этом обращаем внимание, что на основании пункта 2 вышеназванного постановления форма путевки на право охоты и рыбной ловли, утвержденная письмом Минфина России от 14.04.1995 N 16-00-30-30, может применяться до 1 декабря 2008 г.
С.В. Разгулин