Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "У Саши" поселок Колхозная Ахтуба Волгоградской области,
на постановление от 02.04.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А12-17490/07-С6,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "У Саши" поселок Колхозная Ахтуба Волгоградской области к Отделу внутренних дел по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области рабочий поселок Средняя Ахтуба об оспаривании постановления от 07.11.2007 N 2894 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "У Саши" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления Отдела внутренних дел по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области от 07.11.2007 N 2894 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Решением от 10.01.2008 Арбитражного суда Волгоградской области заявленные требования удовлетворены.
Постановлением от 02.04.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, решение суда отменено и в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, общество обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и оставить в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области.
Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.
Как видно из материалов дела, в отношении Общества 26.10.2007 старшим инспектором УБПСПР и ИАЗ ГУВД по Волгоградской области был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 07.11.2007 заместителем начальника ОВД по Среднеахтубинскому району Волгоградской области вынесено постановление N 2894 о привлечении ООО "У Саши" к административной ответственности в соответствии со статьей 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначен штраф в размере 30000 рублей, что явилось основанием его обжалования в Арбитражный суд Волгоградской области.
Арбитражный суд Волгоградской области, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что в оспариваемом постановлении не отражено событие административного правонарушения, а также отсутствие сведений о надлежащем уведомлении общества о времени и месте рассмотрения вопроса о привлечении его к административной ответственности.
Суд апелляционной инстанции счел выводы суда несоответствующими фактическим обстоятельствам по делу.
Суд кассационной инстанции находит постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, как принятым с полной оценкой доказательств по делу и правильным применением норм материального права.
Как видно из материалов дела, ОВД по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении АБ-34 N 234494 от 26.10.2007 и 07.11.2007 постановлением за N 2894 Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.
В соответствии со статьей 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 26.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливает обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, должны быть выяснены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Между тем судом апелляционной инстанции установлено, что все изложенные требования были соблюдены при проведении производства по делу об административном правонарушении. Должностными лицами, составлявшими 26.10.2007 протокол об административном правонарушении, выносившими постановление о привлечении к административной ответственности, было установлено событие административного правонарушения, выразившееся в неприменении контрольно-кассовых машин при расчете с покупателями, вина лица - директора ООО "У Саши" Юлдашевой И.В. в совершении данного правонарушения, поскольку при расчете с покупателями ею не выдан чек, то есть не отражена покупка через контрольно-кассовую машину. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность установлено не было.
Из объяснения лица, виновного в совершении административного правонарушения, директора ООО "У Саши" Юлдашевой И.В., следует, что в ее должностные обязанности входит, в том числе, расчет с покупателями, выдача им чеков за приобретенный товар; вина в невыдаче чека покупателю 26.10.2007, признана ею полностью, что и отражено в объяснении непосредственно при проведении проверки.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд признал оспариваемое постановление административного органа, как отвечающее требованиям статей 29.10 и 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку содержит необходимые сведения, касающиеся факта совершения административного правонарушения: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указание на статью КоАП РФ, в соответствии с которой наступает ответственность по административному делу, также содержит мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. Обжалуемое постановление содержит подпись директора ООО "У Саши" Юлдашевой И.В. о вручении ей 07.11.2007, то есть в день рассмотрения, копии данного постановления.
Учитывая вышеизложенное суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы, поскольку привлечение к административной ответственности произведено в соответствии с нормой закона, что исключает удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Постановление от 02.04.2008 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А12-17490/07-С6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.