Вопрос: На балансе города находится имущество, которое является общедолевой собственностью жильцов многоквартирных жилых домов. Это лифты, являющиеся неотъемлемой частью жилого дома, детские и спортивные площадки, расположенные на придомовой территории, инженерные коммуникации. В настоящее время в целях исполнения действующего законодательства возникла необходимость в передаче вышеуказанного имущества в общедолевую собственность жителей города. По акту приема-передачи это сделать невозможно, поскольку на сегодняшний день принимающая сторона, жители многоквартирных домов, не проводили общих собраний собственников, не выбрали способ управления и не определили лиц, уполномоченных выступать от имени собственников жилья.
Прошу Вас дать разъяснение, в каком порядке должна осуществляться передача имущества в общедолевую собственность, списание его с баланса и исключение из реестра муниципальной собственности для целей налогообложения налогом на имущество предприятий. Будет ли в нашем случае правомерной передача вышеуказанного имущества в общедолевую собственность граждан на основании постановления органа местного самоуправления без подписания акта приемки-передачи?
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Ваше письмо от 21.05.2008 N 1506/2-16 по вопросу передачи имущества многоквартирных домов в общедолевую собственность и списания его с баланса для целей налогообложения налогом на имущество организаций и сообщает.В соответствии со статьей 374 главы 30 "Налог на имущество организаций" Кодекса объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (утрачивает силу с 1 марта 2010 года).
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1).
При формировании учетной политики в отношении отражения в бухгалтерском учете имущества, учитываемого на балансе организации в качестве объектов основных средств, необходимо исходить из допущения имущественной обособленности, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
Правила ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях установлены Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н, на основании которой приватизацию квартир в жилом доме можно рассматривать как реализацию (ликвидацию) основного средства - жилого и нежилого помещения (жилого дома), в связи с чем, балансовая стоимость жилого дома (приватизированных квартир) должна быть списана (уменьшена) на стоимость жилого дома (приватизированных квартир) с отражением указанной операции в бухгалтерском учете учреждения в установленном Инструкцией по бюджетному учету порядке и учетом стоимости данного имущества за балансом.
Поэтому учет приватизированных квартир или жилых домов, квартиры в котором полностью приватизированы (выкуплены), на балансе бюджетного учреждения неправомерен.
Организации, осуществляющие деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве, ведение бухгалтерского учета операций, связанных с приватизацией квартир, осуществляют в порядке, предусмотренном письмом Минфина России от 29 октября 1993 г. N 118 "Об отражении в бухгалтерском учете отдельных операций в жилищно-коммунальном хозяйстве" (в ред. письма Минфина России от 03.04.96 N 37).# Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" согласно Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Методическим рекомендациям об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений, утвержденным приказом Федеральной регистрационной службы от 06.08.2007 N 176 (договоры, акты передачи, свидетельства о приватизации жилых квартир, свидетельства о государственной регистрации прав собственности).
Основанием для проведения таких операций являются первичные документы, выдаваемые в соответствии
В силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника квартиры (помещения) в этом доме следует судьбе права собственности на указанную (квартиру) помещение.
Поэтому полагаем, что списание с баланса организации имущества, являющегося общедолевой собственностью жильцов многоквартирных жилых домов, для целей бухгалтерского учета и налогообложения налогом на имущество организаций должно производиться одновременно со списанием приватизированных квартир исходя из доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника квартиры (помещения) до их полной приватизации (выкупа).
При этом вопросы порядка передачи объектов основных средств, являющихся общедолевой собственностью жильцов многоквартирных домов, находятся в компетенции Минрегиона России.
С.В. Разгулин