Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кравченко Т.В., судей Кирейковой Г.Г., Старченковой В.В., рассмотрев 03.07.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.03.2008 по делу N А26-4410/2007 (судьи Борунов И.Н., Кезик Т.В., Москалева Е.И.),
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Карельская обслуживающая компания" (далее - Общество, должник) несостоятельным (банкротом).
Определением суда от 31.07.2007 заявление ФНС принято к производству.
Определением суда от 26.09.2007 установлены требования уполномоченного органа в размере 210 690 руб. недоимки по обязательным платежам и 1 892 руб. пеней; в отношении Общества введена процедура наблюдения; временным управляющим утверждена Малинен Ирина Николаевна с ежемесячным вознаграждением в размере 10 000 руб.
Определением суда от 28.03.2008 производство по делу прекращено, поскольку при рассмотрении отчета временного управляющего о результатах проведения процедуры наблюдения судом установлено, что Общество не осуществляет хозяйственную деятельность и обладает признаками недействующего юридического лица; у него отсутствует имущество, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. С ФНС в пользу Малинен И.Н. взыскано 53 369 руб. 84 коп., включая 40 000 руб. вознаграждения арбитражного управляющего и 13 369 руб. 84 коп. судебных расходов на проведение процедуры наблюдения.
В апелляционном порядке определение от 28.03.2008 не пересматривалось.
В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить определение от 28.03.2008 в части взыскания с него в пользу Малинен И.Н. 53 369 руб. 84 коп. и принять по делу новый судебный акт об отказе арбитражному управляющему в удовлетворении требования о возложении на ФНС расходов, связанных с проведением процедуры банкротства.
По мнению уполномоченного органа, определение суда от 28.03.2008 в части взыскания с ФНС расходов вынесено неправомерно. При этом ФНС указывает, что на первом собрании кредиторов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании Общества банкротом как отсутствующего должника; в федеральном бюджете предусмотрены средства только на финансирование процедур банкротства отсутствующих должников; перечень расходов, подлежащих возмещению, четко определен, иные выплаты не предусмотрены.
Лица, участвующие в деле, надлежаще уведомлены о времени и месте его рассмотрения, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого определения проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, уполномоченный орган обратился в суд с заявлением о признании Общества банкротом в обычном порядке - на основании статьи 41 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Вступившим в законную силу судебным актом - определением от 26.09.2007 в отношении Общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Малинен И.Н., которой установлено вознаграждение в размере 10 000 руб. ежемесячно за счет имущества должника.
Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, правомерно сослался на положения статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей": юридическое лицо, которое в течение 12 последних месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр) в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
При рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления о признании юридического лица банкротом суду необходимо проверить, не является ли это юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Реестра по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из Реестра по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Реестра в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.
При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из Реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.
Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению уполномоченного органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции установил, что Общество отвечает признакам недействующего юридического лица; у Общества отсутствует имущество, достаточное для погашения расходов, связанных с проведением процедуры банкротства.
Оценив указанные обстоятельства, наличие которых не оспаривается и уполномоченным органом, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу.
В соответствии со статьей 59 Закона о банкротстве уполномоченный орган как заявитель обязан возместить расходы по проведению процедур банкротства в отношении Общества.
Рассмотрев ходатайство временного управляющего об отнесении на заявителя расходов на проведение процедуры наблюдения в размере 53 369 руб. 84 коп. (40 000 руб. - вознаграждение временного управляющего за четыре месяца; 70 руб. 20 коп. - почтовые расходы; 120 руб. - расходы на оплату запроса в ГУП РК РГЦ "Недвижимость"; 8 179 руб. 64 коп. - расходы на опубликование сведений о введении процедуры наблюдения, включая 238 руб. 24 коп. комиссионного вознаграждения банка за перечисление средств; 5 000 руб. - расходы на проведение анализа финансового состояния должника), суд первой инстанции удовлетворил ходатайство и взыскал с ФНС в пользу Малинен И.Н. 53 369 руб. 84 коп. При этом суд правильно применил положения статьи 59 Закона о банкротстве и обоснованно исходил из того, что все необходимые мероприятия были выполнены временным управляющим в период с 26.09.2007 по 25.01.2008, указанные расходы подтверждены документально и являются обоснованными; у Общества отсутствуют имущество и средства для выплаты названной суммы.
С учетом изложенного довод подателя жалобы о том, что определение от 28.03.2008 вынесено неправомерно в части взыскания с ФНС в пользу Малинен И.Н. 53 369 руб. 84 коп. расходов, связанных с проведением процедуры банкротства, является несостоятельным.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.03.2008 по делу N А26-4410/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.КРАВЧЕНКО
Судьи
Г.Г.КИРЕЙКОВА
В.В.СТАРЧЕНКОВА