Вопрос: В связи с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг банк на регулярной основе (как в своих интересах, так и в качестве доверительного управляющего) совершает сделки купли-продажи акций, тем самым принимая участие в акционерном капитале других организаций. При этом в течение одного дня банк может принимать, прекращать и изменять долю такого участия множество раз (до 1000 сделок в течение торговой сессии).
Учитывая, что форма N С-09-2 сообщения предусматривает указание в процентах доли участия налогоплательщика в другой организации, возникает вопрос: должен ли налогоплательщик направлять сообщение в налоговый орган в случае каждого изменения доли участия, если такие случаи имели место множество раз в день?
Кроме того, остается неясным: должен ли налогоплательщик, являющийся профессиональным участником рынка ценных бумаг, направлять в налоговый орган сообщения согласно пп. 2 п. 2 ст. 23 НК РФ в случае, если он действует в качестве доверительного управляющего, учитывая, что доверительный управляющий заключает сделки за счет имущества учредителя управления?
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 21.05.2008 N 11-2-1/8122 по вопросу об обязанности налогоплательщика - организации письменно сообщать в налоговый орган обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях и сообщается следующее.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики - организации помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях - в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия.
Исполнение обязанности налогоплательщика сообщать в налоговые органы об участии в организациях не ставится в зависимость от дальнейших намерений налогоплательщика - организации в отношении приобретенных этой организацией ценных бумаг.
Поскольку Кодекс не определяет содержание понятия "участие организации в российских и иностранных организациях", данное понятие применяется в том значении, в каком оно используется в других отраслях законодательства Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 11 Кодекса.
Следовательно, налогоплательщик - организация, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг, обязана письменно сообщать в налоговый орган о доли участия этой организации в российской (иностранной) организации, в т.ч. в связи с переходом права собственности на приобретенные ею (принадлежащие ей) ценные бумаги.
Признавая целесообразность конкретизации вышеуказанной обязанности налогоплательщика-организации письменно сообщать в налоговый орган обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях посредством внесения соответствующих изменений в Кодекс, полагаем, что впредь до внесения указанных изменений, налогоплательщик-организация, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг, обязана письменно сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения о первоначальной доле своего участия и об изменении доли своего участия в российской (иностранной организации), в т.ч. в связи с переходом права собственности на приобретенные ею (принадлежащие ей) ценные бумаги.
С.В. Разгулин