№ А09-1519/08-20 от 29.08.2008

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Е" - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Брянской области - З.Е.А. - представителя доверенность от 28.08.2008 N 02-30/12590 , постоянная, Г.О.М. -представителя доверенность от 09.01.2008 N ВБ-02-30/00029, постоянная,
рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Брянской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу N А09-1519/08-20, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Е" обратилось с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Брянской области от 05.03.2008 N 19 о привлечении к административной ответственности.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 31.03.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 решение суда отменено и заявленное требование удовлетворено.
В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судом установлено следующее.

Инспекцией проведена проверка Общества по вопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, а также порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операции за период с 01.10.2007 по 08.02.2008.
В ходе проверки установлено, что 24.01.2008 по данным фискального отчета ККТ, соответствующим данным журнала кассира-операциониста, Обществом получены денежные средства за транспортные услуги в сумме 35200 руб.

Указанная сумма отражена в данных бухгалтерского учета, однако не сдана в банк и не зачислена на расчетный счет Общества и в этот же день выдана из кассы в качестве возврата заемных средств Б.В.Д. по расходному ордеру от 24.01.2008 N 4.
Установив, что имеет место факт хранения и расходования свободных денежных средств при отсутствии лимита выручки, минуя банк, без зачисления наличных денег на расчетный счет Общества, Инспекцией 22.02.2008 в отношении Общества составлен протокол N 21 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ, и 05.03.2008 вынесено постановление N 19 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной названной статьей Кодекса, в виде штрафа в сумме 40000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Статьей 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с пунктом 2.2, пунктом 2.5 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденного Советом директоров Банка России протокол от 19.12.1997 N 47, наличные денежные средства, поступающие в кассы предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на счета этих предприятий.
При этом для предприятий, расположенных в населенных пунктах, где имеются учреждения банков срок сдачи наличных денежных средств - ежедневно в день их поступления.
В кассах предприятий могут храниться наличные деньги в пределах лимитов, устанавливаемых обслуживающими их учреждениями банков по согласованию с руководителями этих предприятий.
В силу пункта 2.6 указанного Положения предприятия обязаны сдавать в учреждения банков все наличные деньги сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе.

Предприятия могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии не свыше 3 рабочих дней, включая день получения денег в учреждении банка. По истечении этого срока не использованные по назначению суммы наличных денег сдаются в учреждения банков.
Предприятия по согласованию с обслуживающими их учреждениями банков могут расходовать поступающую в их кассу денежную выручку на цели, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, и принятыми в их исполнение нормативными актами Банка России (пункт 2.7. Положения).

В суд апелляционной инстанции представлен расчет на установление предприятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу на 2008 год, согласно которому лимит остатка кассы установлен в сумме 24000 рублей и учреждением банка разрешено расходование выручки на выплату заработной платы, на выплаты социального характера, командировочные расходы, оплату товаров (работ, услуг).
Разрешение банка расходовать выручку для возврата заемных средств в материалы дела не представлено.
Таким образом, Общество, получив 24.01.2008 денежные средства обязано было их сдать в учреждение банка для зачисления на расчетный счет.

Поскольку факт административного правонарушения материалами дела подтвержден, вина Общества в его совершении установлена, размер штрафа определен в пределах санкции ст. 15.1 КоАП РФ, то оснований для отмены постановления административного органа не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу N А09-1519/08-20 отменить, оставив в силе решение Арбитражного суда Брянской области от 31.03.2008 по данному делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.