№ А33-17230/2007-Ф02-4323/2008 от 10.09.2008

Закрытое акционерное общество "Фрунзенский ЛТХ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска (далее - инспекция) о взыскании излишне взысканных налогов, зачисляемых в федеральный бюджет в сумме 54 745 рублей 23 копейки, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о взыскании 499 019 рублей 81 копейки излишне взысканных налогов, пени и штрафов зачисляемых в бюджет субъекта Российская Федерация (Иркутской области), местный бюджет (Чунского муниципального образования), а также 106 038 рублей 19 копеек процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных налогов, по состоянию на 10.11.2007, и по день фактического возврата.

Решением от 28 апреля 2008 года Арбитражного суда Красноярского края заявленные требования к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска о взыскании излишне взысканных налогов, зачисляемых в федеральный бюджет в сумме 54 745 рублей 23 копейки удовлетворены. В удовлетворении требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о взыскании 499 019 рублей 81 копейки излишне взысканных налогов, пени и штрафов зачисляемых в бюджет субъекта Российская Федерация (Иркутской области), местный бюджет (Чунского муниципального образования), а также 106 038 рублей 19 копеек процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных налогов, по состоянию на 10.11.2007, и по день фактического возврата отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, поскольку налоговые органы, согласно пункту 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации представляют собой единую централизованную систему контроля за исчислением, и внесением в соответствующий бюджет налогов и сборов, не имеет правового значения, в какой из налоговых органов обратиться налогоплательщик с заявлением о зачете или возврате излишне уплаченного налога.

Заявитель указывает, что налогоплательщик должен был обратиться в инспекцию, излишне взыскавшую налоги, то есть в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу приняты решения о взыскании налогов (сборов), пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика N181 от 09.06.2005, N317 от 22.08.2006 и N 519 от 12.02.2007.

В ходе исполнительного производства, возбужденного Чунским отделом судебных приставов ОСБ 7730 Чунский на основании постановления названного налогового органа N181 от 09.06.2005 о взыскании с общества налогов (сборов), пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика, обществом перечислены в доходы соответствующих бюджетов налоги (сборы) в общей сумме 466 373 рублей 82 копейки.

Решением от 20 июля 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-11464/06-51 признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N181 от 09.06.2005 "О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации".

12.02.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу принято решение "О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации", согласно которому с общества подлежали взысканию 30307 рублей пеней и 57 134 рублей штрафов.

На основании инкассовых поручений N9758, N9759, N9760, N9761, N9762, N9763, N9764, N9765 от 07.02.2007 инспекция взыскала с общества 53 039 рублей налоговых санкций по требованиям N43, N44, N45, N46, N47, N48, N49, N50 от 22.01.2007. Указанный факт подтверждается отметками банка на инкассовых поручениях, где в поле "Списано со счета" стоит дата списания 15.02.2007.

Кроме того, судебными приставами-исполнителями 12.03.2007 взыскана с общества общая сумма в размере 87 441 рублей 22 копейки, в том числе и по требованиям NN43-50 от 22.01.2007. Сумма 53 039 рублей впоследствии была возвращена обществу, как повторно взысканная.

Решением от 24 мая 2007 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-4947/07-57 признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N519 от 12.02.2007 "О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации" в части взыскания 30307 рублей пени и 57 084 рублей штрафов.

В удовлетворении остальной части заявленного требования обществу отказано.
Решением от 30 ноября 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-21906/06-40 признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N317 от 22.08.2006 "О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации". Согласно названному решению налогового органа с общества подлежали взысканию 41984 рублей единого налога, распределяемого по уровням бюджетной системы, а также 74 954 рублей пеней.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N26-17/08094 - 538 от 23.05.2007 по жалобе общества отменены требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и УОБАО об уплате пеней по налогам N373, 1291, N1292 от 14.02.2007.

Заявлениями от 16.03.2007, от 08.08.2007, от 21.08.2007, от 07.09.2007 обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и УОБАО за возвратом незаконно взысканных сумм налогов, пеней и штрафов. Кроме того, общество просило налоговый орган исполнить решения арбитражного суда и исключить из лицевых карточек задолженность по налогам и пеням, право на бесспорное взыскание, которой инспекцией утрачена.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и УОБАО отказала обществу в возврате спорных сумм налогов, пеней и штрафов, поскольку с 30.03.2007 общество в связи с изменением места нахождения перешло на налоговый учет в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска.
На заявления общества об исключении из лицевых карточек задолженности по налогам и пеням, право на бесспорное взыскание которой инспекцией утрачена, Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска ответила отказами.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к инспекции о взыскании излишне взысканных налогов, зачисляемых в федеральный бюджет в сумме 54 745 рублей 23 копейки, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о взыскании 499 019 рублей 81 копейки излишне взысканных налогов, пени и штрафов зачисляемых в бюджет субъекта Российская Федерация (Иркутской области), местный бюджет (Чунского муниципального образования), а также 106 038 рублей 19 копеек процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных налогов, по состоянию на 10.11.2007, и по день фактического возврата.

Арбитражный суд удовлетворяя требования общества к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска о взыскании излишне взысканных налогов, зачисляемых в федеральный бюджет в сумме 54 745 рублей 23 копейки исходил из того, что при переходе налогоплательщика на налоговый учет в другой налоговый орган возврат излишне взысканного налога должен осуществляться из бюджета, в который он поступил, налоговым органом по новому месту учета.

Согласно пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
Решением от 20 июля 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-11464/06-51, вступившим в законную силу, признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N181 от 09.06.2005 "О взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации".
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассматриваемому делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что 54 745 рублей 23 копейки налога на прибыль, незаконно взысканные в рамках исполнительного производства по решению N181 от 09.06.2005 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу подлежат возврату налогоплательщику.
В связи со сменой места нахождения и снятием с налогового учета в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу общество постановлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика. При этом порядок возврата при переходе налогоплательщика в новую налоговую инспекцию и постановки его на налоговый учет в этом налоговом органе статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации не установлен.
Судом установлено, что общество на момент подачи искового заявления состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска. Поскольку нормами налогового законодательства не установлено иного порядка, то вывод суда о том, что возврат должен быть осуществлен данной инспекций, является правомерным.

С учетом изложенного у инспекции отсутствовали законные основания для отказа в возврате излишне взысканных сумм налога.
Суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Государственная пошлина в сумме 1000 рублей за рассмотрение дела в кассационной инстанции, в уплате которой налоговой инспекции была предоставлена отсрочка, на основании статей 101, 102, 105, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" подлежит взысканию с налоговой инспекции в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании данного постановления подлежит выдаче Арбитражным судом Красноярского края.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:

Решение от 28 апреля 2008 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-17230/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Арбитражному суду Красноярского края выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.